В государственную организацию на работу принимают граждан Украины и других стран. Требуется ли запрашивать характеристику с предшествующих мест работы в отношении таких лиц?

Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 №5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5) предусматривает обязанность нанимателя при приеме на работу работника в государственные органы, государственные организации, а также организации, более 50 % акций (долей в уставном фонде) которых находится в государственной собственности, запрашивать:
характеристику с предыдущего места его работы; 
характеристику из государственной организации, являвшейся местом его работы в течение предшествующих 5 лет;
сведения из единого государственного банка данных о правонарушениях в отношении кандидатов на руководящие должности.
Справочно. В случае, если таким местом работы являлось несколько государственных организаций, характеристика запрашивается по последнему из них.
Декрет № 5 не предусматривает обязанность запрашивать характеристику с предшествующего места работы, располагающегося в других странах и находящегося за пределами Республики Беларусь.
Таким образом, работа за пределами Республики Беларусь не рассматривается для целей применения Декрета № 5. 
Характеристика запрашивается с предыдущего места работы у нанимателя в Республике Беларусь.

Может ли специалист по кадрам или начальник отдела кадров либо начальник структурного подразделения подписать характеристику?

Форма характеристики, установленная постановлением № 585, предусматривает подписание характеристики руководителем организации. 
Согласно статье 1 Трудового кодекса уполномоченное должностное лицо нанимателя - руководитель (его заместители) организации (ее обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), иной работник, которым нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений, или иное лицо, которому такое право предоставлено законодательством. 
Таким образом, в случае если законодательством или локальными правовыми актами полномочия руководителя организации на прием на работу и увольнение работников с работы переданы другому должностному лицу организации (например, заместитель руководителя организации, руководитель обособленного структурного подразделения), то полномочия на подписание характеристики также могут быть переданы этому должностному лицу.

Что делать, если наниматель не выплачивает зарплату?

По трудовому договору зарплата должна выплачиваться в установленные даты не реже 2 раз в месяц, а по контракту - не реже одного раза в месяц. 
Отклонение хотя бы на день, после установленных дат выплат, недопустимо! За это предусмотрена административная ответственность. 
ВАРИАНТЫ ДЕЙСТВИЙ: 
1. Обратиться в Департамент государственной инспекции труда
Заявление можно отправить через сайт git.gov.by
Жалобу рассмотрят в течение 30 дней. 
При необходимости может быть назначена внеплановая проверка с целью выдачи обязательного к исполнению требования о выплате.
2. Обратиться к нотариусу
Обращение к нотариусу за совершением исполнительной надписи о взыскании причитающейся работнику заработной платы предполагает внесудебный порядок взыскания заработной платы. 
Лицо, обратившееся за совершением такой исполнительной надписи, освобождено от уплаты нотариального тарифа за совершение нотариальных действий, а также за оказание услуг правового и технического характера нотариусами.
Для совершения исполнительной надписи необходимо предоставить документ, содержащий сведения о месте работы, сумме задолженности по заработной плате, сроках выплаты, подписанный руководителем организации и главным бухгалтером, индивидуальным предпринимателем, скрепленный печатью организации, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательными актами вправе не использовать печати.
Исполнительная надпись является исполнительным документом и подлежит исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
3. Обратиться в суд
Это можно сделать путем подачи соответствующего искового заявления в суд по месту регистрации организации или ИП в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал о нарушении своего права на выплату заработной платы. При этом работник освобождается от судебных расходов. 
В случае неисполнения организацией или ИП решения суда в установленные им сроки, работник вправе обратиться с заявлением в территориальный отдел принудительного исполнения для возбуждения исполнительного производства.

Можно ли совместителю установить полное рабочее время?

Нормы ч.2 ст.345 Трудового кодекса разрешают совместителю работать в течение полного рабочего дня (смены) при определенных условиях.
По общему правилу продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать 1/2 нормальной продолжительности рабочего времени, установленной ст.112-114 Трудового кодекса, если иное не установлено ч.2 ст.345 Трудового кодекса. 
Названные ограничения продолжительности рабочего времени допускается изменять ТОЛЬКО в определенных случаях.
Совместителям разрешено работать полный рабочий день (смену), если по основному месту работы они находятся: 
в отпусках без сохранения заработной платы;
находятся в социальных отпусках с частичным сохранением заработной платы, предоставляемых по инициативе нанимателя в случаях необходимости временной приостановки работ или уменьшения их объема;
находятся в трудовых отпусках. 
Внимание!
Принять работника как на основную работу, если у него уже есть основная работа (где, например, объявлен простой), НЕЛЬЗЯ, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрено наличие у работника двух основных работ!

Порядок выплаты зарплаты:

Обязанность нанимателя выдавать заработную плату в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в месяц, если иная периодичность не установлена контрактом, закреплена в Трудовом кодексе Республики Беларусь (статьи 55, 73, 2612 Трудового кодекса).
Невыплата заработной платы работнику в установленные сроки является нарушением законодательства о труде и влечет административную ответственность.
Задержка выплаты заработной платы влечет ее индексацию, в том случае если такая задержка составляет один календарный месяц и более, по сравнению с установленным сроком выплаты заработной платы. Обязанность произвести индексацию заработной платы возложена на всех нанимателей вне зависимости от формы собственности организации[1].
________________________________
[1] статья 58 Трудового кодекса Республики Беларусь, пункт 3 Указа Президента Республики Беларусь от 30.08.1996 № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий», глава 3 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.05.2009 № 57

Вызов работника в суд

В период своей трудовой деятельности работник может быть вызван в суд в качестве: 
свидетеля, 
потерпевшего,
эксперта,
специалиста,
переводчика,
понятого,
для участия в судебных заседаниях в качестве:
народного заседателя,
общественного обвинителя
общественного защитника,
представителя общественных организаций
представителя трудовых коллективов. 

Участие работника в судебном процессе осуществляется на основании повестки и относится к его государственным обязанностям. 

В этом случае законодательство о труде гарантирует работнику
(ст. 101 ТК): 
Освобождение от исполнения трудовых обязанностей; 
Сохранение места работы (должности (профессии); 
Сохранение среднего заработка за счет соответствующих государственных или иных органов и организаций за время отсутствия на работе.

Вызов работника в суд является уважительной причиной отсутствия на рабочем месте и не может расцениваться нанимателем как прогул. 

Исключением являются только случаи участия работника в судебном процессе в качестве истца, ответчика, представителя другого физического лица по доверенности. 

Следует отметить, если работник будет привлечен к выполнению государственных обязанностей с правом освобождения от работы в период трудового отпуска, то отпуск должен быть продлен или перенесён на основании ст. 171 ТК.

Можно ли предъявить при приеме на работу ксерокопию диплома?

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, обязано предъявить нанимателю документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (ст. 26 Трудового кодекса).

Из упомянутой нормы следует, что лицо, поступающее на работу, обязан предоставить нанимателю именно оригинал документа об образовании, а не его ксерокопию.