Ежегодно в организациях республики регистрируются случаи производственного травматизма с тяжелыми последствиями, связанные с отсутствием у работников средств индивидуальной защиты.

По данным Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее — управление) в 2020 году производственный травматизм с тяжелыми последствиями в связи с необеспечением работников средствами индивидуальной защиты, неприменением работниками выданных средствами индивидуальной защиты имел место в ряде организаций Могилевской области.

Так, 18.03.2020 произошел несчастный случай, не отнесенный к тяжелой производственной травме, с трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства обособленного структурного подразделения «Подсобное хозяйство» открытого акционерного общества «Климовичский ликеро-водочный завод» при выполнении работ по ремонту разбрасывателя твердых органических удобрений МТТ-9. Потерпевший производил удары молотком по обойме подшипника для его снятия с вала, вследствие чего отлетевшее инородное тело попало ему в глаз.

Причиной данного несчастного случая явилось нарушение потерпевшим инструкции по охране труда, выразившееся в неиспользовании специального приспособления для снятия подшипника (съемника) и неприменении защитных очков при работе с инструментом ударного действия.

09.07.2020 при проведении погрузо-разгрузочных работ с использованием кран-балки в результате падения с кузова автомобиля марки МАЗ (высота 2,87 м) тяжелую травму получил тракторист-машинист сельскохозяйственного производства открытого акционерного общества «Белыничский райагропромтехснаб».

Одной из причин данного несчастного случая явился допуск потерпевшего к работе на высоте без средств индивидуальной защиты (страховочного пояса).

10.07.2020 произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, с трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства филиала открытого акционерного общества «Климовичский комбинат хлебопродуктов» «Нива-Агро». Потерпевший выполнял работы по подготовке гладкого вальца аппарата питающего комбайна кормоуборочного полунавесного КПК 3000 «ПАЛЕССЕ» для проведения сварочных работ, при этом он производил удары молотком по вальцу без применения защитных очков, вследствие чего отлетевшее инородное тело попало ему в глаз и причинило тяжелую производственную травму.

23.11.2020 в 09 часов 30 минут тракторист-машинист сельскохозяйственного производства коммунального сельскохозяйственного унитарного предприятия «Круглянский-Агро» производил снятие с трактора поперечины заднего тягово-сцепного устройства с использование кувалды с приваренной металлической ручкой, при этом не используя средства защиты органов зрения (очков защитных). При совершении очередного удара кувалдой осколок металла попал в глаз потерпевшему, причинив ему тяжелую травму.

04.02.2021 произошел несчастный случай со смертельным исходом с гражданином, выполнявшим работу по договору подряда, заключенному с Обществом с ограниченной ответственностью «ПрофитГрад». Потерпевший, находясь на приставной металлической лестнице на высоте более 1,3 м, производил работы по подшивке доской потолка пятого этажа с использованием шуруповерта. Прикручивая очередную доску, он упал с лестницы на бетонный пол.

Одной из причин данного несчастного случая явилось нарушение потерпевшим инструкции по охране труда, выразившееся в выполнении работ с шуруповертом с приставной лестницы без применения средств индивидуальной защиты (предохранительного пояса и защитной каски).

По результатам надзорных и профилактических мероприятий, проведенных управлением в 2020 году и истекшем периоде 2021 года, выявлено более 300 нарушений требований законодательства об охране труда в части необеспечения работников средствами индивидуальной защиты, наибольшее число из которых выявлено в сельскохозяйственных организациях. Также установлено, что со стороны нанимателей не обеспечивается должный контроль за соблюдением работающими требований инструкций по охране труда, в части правильного применения выданных работникам средств индивидуальной защиты.

Согласно требованиям статьи 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» (далее — Закон) наниматель несет обязанности по предоставлению работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, необходимых средств индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами. В тоже время работающий обязан использовать и правильно применять средства индивидуальной защиты и средства коллективной защиты (статья 19 Закона).

Требованиями пункта 3 части 6 статьи 49 Трудового кодекса Республики Беларусь установлено, что наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, не использующего средства индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающие безопасность труда.

Порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников определен Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209 (далее — Инструкция).

Работающие по гражданско-правовым договорам обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в соответствии с данными договорами.

Средства индивидуальной защиты применяются в тех случаях, когда исключение воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов либо снижение уровня их воздействия на работника до установленных нормативов не может быть обеспечено конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты, а также при выполнении работ, связанных с загрязнением. Для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения наниматель (организация) предоставляет работникам средства индивидуальной защиты в объеме не менее установленных типовыми нормами.

Работникам, профессии рабочих и должности служащих которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.09.2006 № 110, средства индивидуальной защиты выдаются в соответствии с указанными нормами, если нормы выдачи средств индивидуальной защиты по этим профессиям рабочих и должностям служащих специально не предусмотрены в типовых нормах для отдельных отраслей экономики.

Наниматель имеет право выдавать работникам по согласованию с профсоюзами либо уполномоченными лицами по охране труда работников организации в пределах одного вида средства индивидуальной защиты, предусмотренного типовыми нормами, средство индивидуальной защиты с равноценными или более высокими (дополнительными) защитными свойствами и гигиеническими характеристиками.

В отдельных случаях наниматель имеет право, исходя из особенностей производства (выполняемых работ), характера и условий труда по согласованию с профсоюзами или уполномоченными лицами заменять один вид средства индивидуальной защиты, предусмотренный типовыми нормами, другим с равноценными или более высокими (дополнительными) защитными свойствами и гигиеническими характеристиками.

При заключении трудового договора наниматель обязан ознакомить работника с порядком обеспечения и нормами выдачи средств индивидуальной защиты для соответствующей профессии рабочего (должности служащего).

Необходимо отметить, что средства индивидуальной защиты являются собственностью нанимателя (помимо арендуемых им средств индивидуальной защиты) и подлежат возврату по окончании периода использования, а также при увольнении работника до окончания периода использования, переводе у того же нанимателя на другую работу, для которой выданные средства индивидуальной защиты не предусмотрены типовыми нормами, нормами организации.

Работникам, совмещающим профессии рабочих (должности служащих) или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе и в комплексных бригадах, помимо выдаваемых им средств индивидуальной защиты по основной профессии рабочего (должности служащего) дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ и другие виды средств индивидуальной защиты, предусмотренные типовыми нормами для совмещаемой профессии рабочего (должности служащего).

Работникам, выполняющим обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, дополнительно выдаются другие средства индивидуальной защиты, предусмотренные типовыми нормами, нормами организации для временно отсутствующего работника, на время выполнения его обязанностей.

Выдача и сдача работниками средств индивидуальной защиты отмечаются в личной карточке учета средств индивидуальной защиты (далее, если не установлено иное, — личная карточка).

Допускается ведение личных карточек в электронной форме, обеспечивающей идентификацию работника. При этом в электронной форме личной карточки вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении средств индивидуальной защиты, в котором имеется личная подпись работника, получающего средства индивидуальной защиты.

Согласно требованиям Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70, выдаваемые работникам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты должны соответствовать условиям работы и обеспечивать безопасность труда.

Работники, получившие средства индивидуальной защиты, должны быть проинструктированы о порядке пользования и ухода за ними. Также они обязаны правильно использовать предоставленные в их распоряжение специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, а в случаях их отсутствия или неисправности — сообщать об этом непосредственному руководителю.

Средства индивидуальной защиты приводятся в готовность до начала выполнения работ.

Запрещается осуществление работ без необходимых средств индивидуальной защиты или с неисправными средствами индивидуальной защиты. Наниматель обязан заменить или отремонтировать средства индивидуальной защиты, пришедшие в негодность до истечения установленного срока носки по причинам, не зависящим от работника.

Средства индивидуальной защиты должны подвергаться периодически контрольным осмотрам и испытаниям в установленном порядке.

При выполнении работ с использованием инструмента ударного действия для защиты глаз работающих от отлетающих осколков должны применятся защитные очки.