Погрузочно-разгрузочные работы относится к числу работ с повышенной опасностью, требуют высокой согласованности в действиях работников, осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также контроля за производством работ, выполняются зачастую с использованием подъемно-транспортного оборудования, средств механизации (грузоподъемные краны, погрузчики и т.п.). К выполнению погрузочно-разгрузочных работ должны допускаться лица, прошедшие в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Вместе с тем, на практике, как со стороны должностных лиц организаций, так и самих работников, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы, требования безопасности не всегда соблюдаются, что приводит к случаям производственного травматизма с тяжелыми последствиями.

Так, 04.01.2020 произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, со стропальщиком Открытого акционерного общества «Строительный трест № 12» Управляющая компания Холдинга «Стройтрест-Холдинг», который при выполнении работ по разгрузке ригелей из кузова прицепа зацепил на все четыре крюка четырехветвевого стропа два ригеля, после этого дал команду крановщику на натяжение строп. В момент подачи команды он находился на железобетонных колоннах в кузове полуприцепа. Во время подъема двух ригелей, на высоте примерно в 1 метр от дна полуприцепа, произошло их «складывание», и потерпевший, находясь в опасной зоне работ грузоподъемного крана, был травмирован поднимаемыми ригелями.

Причинами несчастного случая явились:
— нарушение потерпевшим требований локальных правовых актов по охране труда и промышленной безопасности, выразившееся в нарушении схемы строповки, а именно в строповке одновременно двух ригелей и в нахождении в кузове полуприцепа при их поднятии и перемещении грузоподъемным краном;
— нарушение другим работником (машинистом башенного крана) требований локальных правовых актов по охране труда и промышленной безопасности, выразившееся в поднятии и перемещении одновременно двух ригелей в нарушение схемы строповки и при нахождении стропальщика в кузове полуприцепа.

18.02.2020 был тяжело травмирован каменщик филиала № 3 «Цемстройремонт» Республиканского производственно-торгового унитарного предприятия «Управляющая компания холдинга «Белорусская цементная компания».

Потерпевший выполнял работы по строповке железобетонных панелей, загружаемых краном в кузов автомобиля МАЗ. В очередной раз, приняв панель, он установил ее к правому борту по ходу движения, подложив под нижнюю часть панели деревянные бруски, так чтобы она была под наклоном. Так как площадка, на которой был установлен автомобиль, не была спланирована (имела неровности), автомобиль был наклонен в левую сторону по ходу своего движения, в связи с чем панель потеряла устойчивость и обрушилась на потерпевшего, причинив ему тяжелую травму.

Причинами несчастного случая явились:
— нарушение потерпевшим локальных правовых актов, выразившееся в установке панелей в кузов транспортного средства под углом, что не обеспечивало их устойчивость, отцепке строп от панели, не убедившись в ее устойчивости;
— нарушение машинистом крана автомобильного локальных правовых актов, выразившееся в установке панели в кузов транспортного средства под углом, что не обеспечивало ее устойчивость;
— неудовлетворительная организация производства погрузочно-разгрузочных работ, выразившаяся в проведении погрузочных работ на площадке для их проведения, которая не была спланирована, а также в осуществлении погрузочных работ, выполняемых при помощи подъемно-транспортного оборудования, без присутствия и руководства работами лица, ответственного за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ.

14.05.2020 тяжелую производственную травму получил электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, имевший смежную профессию стропальщик, завода «Могилевтрансмаш» открытого акционерного общества «МАЗ» — управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ».

Потерпевший, совместно со вторым электросварщиком и машинистом крана производили работы по перемещению на сварочный стол лонжерона, расположенного на стапелях. После того, как они произвели зацеп лонжерона грузозахватным приспособлением с клещевым захватом, по центру лонжерона за верхнюю полку, они начали его перемещение посредством крана. Переместив лонжерон, уложили его на пол, на нижнюю полку, в вертикальном положении и отцепили грузозахватное приспособление. В этот момент лонжерон неожиданно накренился и упал, придавив потерпевшему обе ноги.

Причиной несчастного случая явилось нарушение потерпевшим и его коллегами требований локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, выразившееся в складировании лонжерона на полу в вертикальном положении.

Следует отметить, что требования по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ установлены Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.01.2018 № 12 (далее — Правила).

Безопасность проведения погрузочно-разгрузочных работ должна быть обеспечена:
— выбором способа проведения погрузочно-разгрузочных работ, подъемно-транспортного оборудования, средств механизации, приспособлений для грузоподъемных операций;
— подготовкой места проведения погрузочно-разгрузочных работ;
— применением работающими средств индивидуальной защиты, а также при необходимости средств коллективной защиты;
— проведением медицинского осмотра работающих, инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда.

В соответствии с Правилами для организации и обеспечения безопасности труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ работодатель назначает должностное лицо (должностных лиц), ответственное (ответственных) за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ.

Указанное должностное лицо: организует и обеспечивает безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ; выбирает безопасные способы погрузки, разгрузки грузов; указывает работающим место складирования грузов; проводит с работающими целевой инструктаж по охране труда при выполнении ими разовых работ по погрузке, разгрузке, не связанных с их прямыми обязанностями, а также перед выполнением погрузочно-разгрузочных работ, на которые оформляется наряд- допуск; обеспечивает выполнение предусмотренных нарядом-допуском мероприятий; принимает меры по устранению возникшей опасности, а при необходимости обеспечивает эвакуацию работающих из опасной зоны при возникновении опасности для их жизни и здоровья, прекращает погрузочно-разгрузочные работы; выполняет иные мероприятия по безопасному проведению погрузочно-разгрузочных работ, предусмотренные Правилами, другими нормативными правовыми актами.

Поднятие и перемещение грузов массой более 20 кг в технологическом процессе необходимо производить с помощью погрузочно-разгрузочного оборудования.

Перемещение грузов в технологическом процессе на расстояние более 25 м должно быть механизировано.

Погрузочно-разгрузочные работы выполняются на специально отведенных погрузочно-разгрузочных площадках с твердым основанием, обеспечивающим устойчивость подъемно-транспортного оборудования, складируемых материалов и транспортных средств (далее — площадки).

Площадки должны иметь уклон не более 5 градусов, при применении автопогрузчиков и электропогрузчиков — не более 3 градусов.

При проведении погрузочно-разгрузочных работ опасные зоны должны быть ограждены соответствующими средствами коллективной защиты работающих от воздействия механических факторов и обеспечены соответствующими знаками безопасности.

Погрузочно-разгрузочные работы с применением:
— грузоподъемных кранов проводятся в соответствии с требованиями Правил по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22.12.2018 № 66, а также Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52;
— напольного безрельсового транспорта и грузовых тележек проводятся в соответствии с требованиями Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации напольного безрельсового транспорта и грузовых тележек, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003 № 165;
— конвейеров, транспортеров и других транспортных средств непрерывного действия проводятся в соответствии с требованиями Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации конвейерных, трубопроводных и других транспортных средств непрерывного действия, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.04.2007 № 54.

С учетом изложенного, управление по труду, занятости и социальной защите Бобруйского райисполкома в целях недопущения несчастных случаев на производстве при выполнении погрузочно-разгрузочных работ, в том числе с использованием средств механизации руководителям организаций предлагает следующее:
— обеспечить безусловное соблюдение требований Межотраслевых правил по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.01.2018 № 12, и иных нормативных правовых актов;
— принять необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих, занятых проведением погрузочно-разгрузочных работ, при отсутствии требований по охране труда в нормативных правовых актах;
— обеспечить разработку технологической документации на проведение погрузочно-разгрузочных работ, определяющей конкретные способы и приемы безопасного выполнения работ;
— допускать к производству погрузочно-разгрузочных работ лиц, прошедших обязательный медицинский осмотр, соответствующей профессии и квалификации, прошедших обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда;
— назначить из числа руководителей и специалистов лиц, ответственных за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ, прошедших проверку знаний особенностей технологического процесса, требований правил устройства и безопасной эксплуатации подъемно-транспортного оборудования и других нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда при проведении конкретных видов погрузочно-разгрузочных работ;
— обеспечить контроль за соблюдением работниками требований технологической документации и локальных правовых актов по охране труда;
— обеспечить безусловное привлечение к ответственности работников, допускающих нарушение требований по охране труда при производстве погрузочно-разгрузочных работ;
— обеспечить соответствие мест производства погрузочно-разгрузочных работ требованиям законодательства;
— провести с работниками, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы, внеплановый инструктаж по настоящему информационному письму;
— провести внеочередную проверку знаний по вопросам охраны труда лицам, ответственным за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ.