Основным нормативным правовым актом, устанавливающим требования по охране труда при выполнении строительных работ, являются Правила по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.05.2019 № 24/33 (далее — Правила № 24/33).

Требования по охране труда, содержащиеся в Правилах № 24/33, направлены на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих, занятых выполнением строительных работ, и распространяются на работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих строительную деятельность.

Холодный период года — промежуток времени, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха равной +10 C и ниже. При этом, среднесуточная температура наружного воздуха — средняя величина температуры наружного воздуха, измеренная в определенные часы суток, через одинаковые интервалы времени, которая принимается по данным метеорологической службы.

При длительной работе в условиях пониженных температур воздуха может быть нарушен тепловой баланс всего организма или отдельных конечностей, кожи и легких. В результате при продолжительной работе не только понижается производительность труда, но и повышается вероятность несчастного случая на производстве.

С целью обеспечения охраны труда при выполнении работ при пониженных температурах на строительном объекте работодатель должен:
— выдать дополнительные средства индивидуальной защиты для защиты от пониженных температур;
— установить работникам дополнительные специальные перерывы;
— обеспечить работникам наличие санитарно-бытовых помещений для обогрева.

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты установлен Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209.

Работающие по гражданско-правовым договорам обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в соответствии с данными договорами.

Выданные средства индивидуальной защиты от пониженных температур, предусмотренные типовыми нормами в холодный период года, с наступлением теплого периода года сдаются для организованного хранения. В процессе хранения они подвергаются дезинфекции, очищаются от грязи и пыли, просушиваются, ремонтируются и периодически подвергаются осмотру.

Работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях в холодный период года, а также отдельные виды работ, наряду с перерывом для отдыха и питания предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для обогревания, отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах). Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором.

Для указанных работников наниматель обязан устанавливать режим работы, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью при сильном морозе.

Время и конкретная продолжительность таких перерывов указываются в локальных правовых актах нанимателя. При этом необходимо учитывать, что чем ниже температура в зимнее время, тем чаще работникам должны предоставляться дополнительные перерывы.

Нанимателями оборудуются с учетом характера производства санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогревания, отдыха, обработки, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты и другие), оснащенные необходимыми устройствами и средствами, организуется питьевое водоснабжение.

При выполнении строительных работ подготовка к эксплуатации санитарно-бытовых помещений и устройств для работающих на строительной площадке должна быть закончена до начала основных строительно-монтажных работ.

Площадки для погрузочных и разгрузочных работ должны быть спланированы, а их размеры и покрытие — соответствовать ППР. В соответствующих местах необходимо установить надписи: «Въезд», «Выезд», «Разворот» и др. Спуски и подъемы в зимнее время должны очищаться ото льда и снега и посыпаться песком или шлаком.

Выемки, разработанные в зимнее время, при наступлении оттепели должны быть осмотрены и приняты меры по обеспечению устойчивости откосов или креплений. Валуны и камни, а также отслоения грунта, обнаруженные на откосах, должны быть удалены. В зимнее время выемку грунта лопатами можно осуществлять только после его отогревания. При этом приближение источника тепла к кабелям допускается не менее чем на 0,15 м.