Представляя законопроект, министр финансов Андрей Харковец отметил, что при подготовке документа сохранена структурная стабильность налоговой системы. Укрупненно изменения в налоговом законодательстве можно разделить на следующие основные направления: первое — стимулирующее направление функции налогов, второе — реализация отдельных фискальных мер для устойчивости бюджета, третье — принятие мер по упрощению порядка взимания основных налогов, совершенствование налогового администрирования и введение дополнительных инструментов налогового контроля в целях противодействия лжепредпринимательству, теневой экономике, четвертое направление — актуализирующее.
Наиболее важной новеллой законопроекта является введение с 1 января 2014 года государственной пошлины за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении. Плательщиками госпошлины признаны все собственники транспортных средств — физлица и юрлица. Ставки госпошлины установлены в базовых величинах с дифференциацией в зависимости от вида транспортного средства, а также от разрешенной максимальной массы транспортного средства.
Механизм взимания госпошлины предполагает ее самостоятельную уплату организациями и гражданами к моменту прохождения государственного технического осмотра, на который наряду с другими обязательными документами должен быть представлен платежный документ об уплате этой пошлины. Льготы по уплате пошлины минимальны и предусмотрены лишь в отношении специального транспорта, предназначенного для использования инвалидами, специальных транспортных средств МЧС, скорой помощи, общественного транспорта.
За счет госпошлины в 2014 году планируется собрать Br1,6 трлн. Средства от госпошлины будут распределяться 50/50 между республиканским и местными бюджетами и направляться на финансирование работ по строительству и реконструкции дорог. При этом из законопроекта исключена норма об ужесточении административной ответственности за непрохождение техосмотра и управление автомобилем, не прошедшим техосмотр. Практика платежа, подобного вводимой госпошлине, широко применяется в мире, включая партнеров Беларуси по Таможенному союзу.
Законопроектом предусмотрено сохранение в 2014 году действующих ставок налогов на добавленную стоимость и прибыль. Запланировано увеличение ставок акцизов на алкогольную продукцию — от 2% до 70% (в зависимости от ее вида), табачные изделия — от 24% до 56% (в зависимости от ценовой категории), автомобильное топливо — в пределах 14,5%. «Основные причины повышения ставок — гармонизация акцизной политики в рамках ЕЭП и выравнивание цен на подакцизные товары для недопущения развития их незаконных перетоков между странами Таможенного союза, сокращение вредного влияния на здоровье населения алкоголя и табака», — пояснил Андрей Харковец. При этом реализован подход стимулирования производства высококлассных бензинов и дизельного топлива с большей прибыльностью для повышения инвестиционных возможностей его производителей. «Цены на все остальные подакцизные товары останутся ниже, чем в России, а на табачные изделия и автомобильное топливо — ниже, чем в Украине», — отметил министр.
Устанавливается особый порядок налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для микроорганизаций (с численностью не более 15 человек), оказывающих услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств. Ставка по налогу устанавливается в размере 5%. Кроме того, вводятся особые правила налогового администрирования и контроля крупных плательщиков.
