Подписание состоялось в рамках встречи председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко и председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Натальи Кочановой с руководителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и регионов Республики Беларусь на XII Форуме регионов России и Беларуси.