В последнее время участились обращения граждан по вопросам изменения нанимателем существенных условий труда, таких как уменьшение размера оплаты труда и изменение режима рабочего времени.

Право нанимателя на изменение существенных условий труда работнику, условия и порядок изменения существенных условий труда регламентирован статьей 32 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК).

Так, в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами наниматель имеет право в порядке, предусмотренном статьей 32 ТК, изменить существенные условия труда работника при продолжении им работы по той же квалификации, должности служащего (профессии рабочего), определенным в трудовом договоре.

Изменением существенных условий труда признается изменение системы оплаты труда, режима рабочего времени, включая установление или отмену неполного рабочего времени, изменение гарантий, уменьшение размеров оплаты труда, предложение о заключении контракта с работником, работающим по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, а также других условий, устанавливаемых в соответствии с ТК.

Изменение последовательности чередования работников по сменам (статья 123 ТК) не является изменением существенных условий труда. Кроме того, изменение размера (объема) компенсации по условиям труда по результатам проведенной аттестации рабочих мест также невозможно отнести к изменению существенных условий труда, аргументировав это тем, что изменение существенных условий труда производится по инициативе нанимателя, поскольку проведение аттестации рабочих мест по условиям труда предусмотрено законодательством.

Наниматель обязан предупредить работника об изменении существенных условий труда письменно не позднее чем за один месяц.

При отказе работника от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда трудовой договор прекращается по пункту 5 части 2 статьи 35 ТК с выплатой выходного пособия, предусмотренного частью 4 статьи 48 ТК (в размере не менее двухнедельного среднего заработка). При этом в случае прекращения трудового договора в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда, по причине установления неполного рабочего времени менее половины нормальной продолжительности рабочего времени, работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее одного среднемесячного заработка.

Определение понятия обоснованных производственных, организационных и экономических причин, влекущих изменение существенных условий труда, в законодательстве отсутствует. Вместе с тем, частью 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 установлено, что обоснованные производственные, организационные и экономические причины могут выражаться в рационализации рабочих мест, изменении техники и технологии производства, введении новых форм организации труда, совершенствовании рабочих мест на основе аттестации.

Общим обязательным признаком производственных, организационных и экономических причин, влекущих изменение существенных условий труда, должна является обоснованность.

За нарушение порядка изменения работнику существенных условий труда, частью 4 статьи 9.19 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностное лицо нанимателя в размере от двух до двадцати базовых величин.

Кроме того, работник может и сам инициировать изменение любых существенных условий труда. В данном случае законодательство не устанавливает каких-либо особенных причин, дающих право работнику на внесение предложения о таких изменениях. Также в данном случае не требуется соблюдения процедуры и сроков предупреждения другой стороны о планируемом изменении существенных условий труда. При изменении существенных условий труда по инициативе работника необходимо согласие нанимателя и оформление изменений существенных условий труда дополнительным соглашением к трудовому договору (контракту).

Главный государственный инспектор труда Бобруйского межрайонного отдела
Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда
О.Е. Царик

В соответствии с частью 1 статьи 40 ТК работник имеет право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом нанимателя письменно за один месяц.

Частью 2 статьи 40 ТК определено, что с согласия сторон и в случаях, предусмотренных в коллективном договоре, трудовой договор может быть расторгнут до истечения срока предупреждения.

Согласно части 1 статьи 41 ТК срочный трудовой договор подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, поступления на военную службу по контракту и иных уважительных причин, препятствующих выполнению работы по трудовому договору, а также в случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора.

Таким образом, требование о расторжении срочного трудового договора в связи с наличием уважительной причины работник должен выразить посредством подачи нанимателю письменного заявления о досрочном расторжении срочного трудового договора с указанием уважительной причины, а также представить документы, подтверждающие уважительность причины, препятствующей выполнению работы.

Частью 2 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников» (далее — постановление № 4) определено, что доказательства об уважительности причин досрочного расторжения контракта предоставляются работником.

Право оценки уважительности причины, согласно которой работник требует досрочно расторгнуть срочный трудовой договор, принадлежит нанимателю.

Отказ нанимателя в расторжении срочного трудового договора в связи с наличием уважительной причины, препятствующей выполнению работы, работник вправе оспорить в суде общей юрисдикции по месту регистрации организации без уплаты судебных расходов в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов (часть 4 статьи 241 ТК, часть 1 статьи 242 ТК).

Необходимо отметить, что при удовлетворении требований истца о досрочном расторжении контракта дата прекращения трудовых отношений определяется судом в зависимости от фактических обстоятельств дела (пункт 22 постановления № 4).

Главный государственный инспектор отдела надзора за соблюдением
законодательства о труде Могилевского областного управления
Департамента государственной инспекции труда
С.В.Трухан

Вопрос: Индивидуального предпринимателя:
1. Могут ли работников с их согласия переводить на работу в другие предприятия, если основной наниматель не может обеспечить их работой?
2. Можно ли взять работника на работу с его согласия без увольнения его с основного места работы?
3. На какой срок возможно взять работника при наличии вышеуказанных причин?

Ответ: Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда разъясняет следующее.

Временный перевод работника к другому нанимателю регулируется нормами статей 32-1, 33, 34 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК).

Так, статья 32-1 ТК содержит случаи и порядок временного перевода работника. Наниматель имеет право временно перевести работника на другую работу, в том числе в другую местность, а также к другому нанимателю в случаях: 1) письменного согласия работника на срок до шести месяцев в течение календарного года, если иное не предусмотрено ТК; 2) производственной необходимости (статья 33 ТК); 3) простоя (статья 34).

Временный перевод производится на основании приказа (распоряжения) нанимателя о временном переводе с указанием причин и срока временного перевода, работы, на которую переводится работник, а также условий оплаты труда. С приказом (распоряжением) о временном переводе наниматель знакомит работника под роспись.

При временном переводе действие трудового договора продолжается, другой трудовой договор с работником не заключается, если иное не предусмотрено ТК.

Срок временного перевода работника к другому нанимателю не может превышать срока действия трудового договора. В период работы у другого нанимателя работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда у другого нанимателя, выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) другого нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным правовым актам. Другой наниматель обязан обеспечить работнику условия труда, соответствующие требованиям по охране труда, соблюдать требования по охране труда, а при отсутствии в нормативных правовых актах, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актах, требований по охране труда принимать необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работника в процессе трудовой деятельности. Иные обязанности другого нанимателя по обеспечению условий труда работника определяются договором между нанимателями. При временном переводе работника к другому нанимателю оплата труда, предоставление трудового отпуска, привлечение к дисциплинарной, материальной ответственности, регулирование иных вопросов, требующих принятия решений со стороны нанимателя, осуществляются нанимателем, с которым работник заключил трудовой договор, если иное не предусмотрено ТК.

Согласно частям 1,3,4 статьи 33 ТК в случае производственной необходимости наниматель имеет право перевести работника на не обусловленную трудовым договором работу (по другой квалификации, должности служащего (профессии рабочего)), а также на работу к другому нанимателю.

Производственной необходимостью признается необходимость для данного нанимателя предотвращения катастрофы, производственной аварии или немедленного устранения их последствий либо последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, простоя, уничтожения или порчи имущества нанимателя либо иного имущества и в других исключительных случаях, а также для замещения отсутствующего работника. При этом работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Временный перевод в связи с производственной необходимостью в другую местность допускается только с согласия работника.

Следует отметить, что простоем признается временное отсутствие работы по причине производственного или экономического характера (выход из строя оборудования, механизмов, отсутствие сырья, материалов, электроэнергии и другое). При этом общая продолжительность простоев не может превышать суммарно шести месяцев в течение календарного года. Временный перевод в случае простоя должен производиться с учетом квалификации, должности служащего (профессии рабочего) работника на все время простоя у того же нанимателя или на срок до одного месяца к другому нанимателю, но в той же местности (статья 34 ТК).

Исходя из вышеизложенного, для осуществления временного перевода работника к другому нанимателю необходимо наличие согласия, выраженного (достигнутого) в письменной форме, основного нанимателя, другого нанимателя, самого работника.

Помимо этого, можно принять работника на работу на условиях внешнего совместительства с заключением трудового договора.

СПРАВОЧНО: Совместительство - выполнение работником в свободное от основной работы время оплачиваемой работы у того же (внутреннее совместительство) или у другого (других) нанимателя (нанимателей) (внешнее совместительство) на условиях другого трудового договора.

Для работы по совместительству согласия нанимателя по месту основной работы не требуется, за исключением случаев, предусмотренных ТК и иными законодательными актами (часть 4 статьи 343 ТК).

Следует отметить, что особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, установлены главой 32 ТК.

Заместитель начальника отдела надзора за соблюдением законодательства о труде
Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда
Н.А.Харлан

Травмирование работающих в результате падения с высоты является наиболее распространенным видом происшествия несчастных случаев на производстве. Так, по оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты за истекший период 2020 года в результате падения с высоты, в том числе в проемы, колодцы, ямы, 24 работающих погибло и 104 — получили тяжелые производственные травмы.

Отдельно следует обратить внимание на травмирование работающих при выполнении кровельных работ.

Анализ материалов завершенных специальных расследований несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших в результате падения работающих при выполнении кровельных работ, показывает, что их причинами явилось:
— невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда — 21,1 процента от общего числа причин;
— допуск потерпевших к работе без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, без проведения стажировки по вопросам охраны труда и (или) инструктажа по охране труда — 19,3 процента;
— отсутствие, некачественная разработка проектной документации на строительство, реконструкцию производственных объектов, сооружений — 8,8 процента;
— нарушение требований проектной документации — 8,8 процента;
— неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест — 7 процентов;
— нарушение потерпевшими трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных актов по охране труда — 7 процентов;
— нахождение потерпевших в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ — 5,3 процента.
— непроведение предсменного медицинского осмотра или освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения потерпевшего — 3,5 процента.

Так, 31 января 2020 г. при проведении работ по укладке на кровле ходовых настилов на строительном объекте по реконструкции молочно-товарной фермы «Загорье» ОАО «Щорсы» в результате разрушения кровли и последующем падении с высоты смертельную травму получил работающий ОАО «Новогрудское строительно-монтажное управление», который в момент травмирования находился в состоянии алкогольного опьянения. В ходе специального расследования установлено, что работы на кровле с недостаточной прочностью проводились без использования кровельных лестниц, трапов или мостиков. В проекте производства работ отсутствовали технические решения и организационные мероприятия по безопасному выполнению работ по установке рабочих ходов на кровле. Допуск потерпевшего к выполнению кровельных работ был осуществлен без проведения предсменного освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

30 июля 2020 г. в результате падения с высоты при проведении работ по ремонту кровли склада зерносушильного комплекса травмирован работающий фермерского (крестьянского) хозяйства «Диана». От полученных травм потерпевший скончался 31 июля 2020 г. Проведенным специальным расследованием установлено, что к выполнению кровельных работ потерпевшей был допущен без инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда.

При выполнении работ по ремонту кровли сенохранилища фермы 27 января 2020 г. в результате падения с высоты тяжелую производственную травму получил работающий ОАО «Ракитница». Потерпевший в момент травмирования находился в состоянии алкогольного опьянения. В ходе проведения специального расследования установлено, что кровельные работы проводились без наличия проекта производства работ, без выдачи наряд-допуска на выполнение кровельных работ. Потерпевший к выполнению работ был допущен без проведения обучения по профессии, без прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда.

17 апреля 2020 г. при нахождении на кровле здания молочно-товарного комплекса «Неряж» для выполнения работ по ее ремонту в результате разрушения листа поликарбоната и последующего падения с высоты тяжелую производственную травму получил работающий ОАО «Володарский». Проведенным специальным расследование установлено, что производство ремонтно-строительных работ по ремонту кровли осуществлялось без осмотра несущих конструкций крыши и ограждений, без установки в местах с недостаточной прочностью кровли трапов или мостиков. Проект производства работ или технологическая карта на производство работ не разрабатывались. Потерпевший был привлечен к выполнению кровельных работ без наличия соответствующей квалификации, без обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда. Работы велись без непосредственного руководства должностного лица.

При выполнении работ по демонтажу световых зенитных фонарей и крышного вентилятора, расположенных на крыше производственного корпуса, в результате падения с высоты в проем, закрытый вставкой из пенопласта, 19 мая 2020 г. тяжелую производственную травму получил работающий производственного филиала ОАО «Савушкин продукт». В ходе расследования установлено, что работы выполнялись без оформления наряда-допуска на выполнение работ на высоте, требующих осуществления специальных организационных и технических мероприятий.

В целях профилактики и недопущения в дальнейшем травматизма работающих при выполнении работ на кровле зданий необходимо следующее:
— обеспечить безусловное соблюдение требований Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда от 28.04.2001 № 52, и Правил по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты, Министерства архитектуры и строительства от 31.05.2019 № 24/33;
— организацию и строительство объектов осуществлять в соответствии с организационно-технологической документацией на строительство объектов;
— предусматривать при разработке организационно-технологической документации перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ, обеспечивающих выполнение требований безопасности труда работающих;
— выполнять кровельные работы под руководством ответственного производителя работ;
— привлекать к выполнению кровельных работ лиц, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших медицинский осмотр, обучение, стажировку, инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда в порядке, установленном законодательством;
— допуск работающих на крышу здания для выполнения кровельных и других работ разрешать после осмотра несущих конструкций крыши и ограждений руководителем работ совместно с работающим, ответственным исполнителем работ;
— применять трапы для прохода работающих, выполняющих работы на крыше с уклоном более 20°, а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работающих;
— обеспечить применение работающими предохранительных поясов при выполнении работ на крышах с уклоном более 20°, а также на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более независимо от уклона крыши. Места крепления предохранительных поясов должны быть указаны в проекте производства работ и наряде-допуске;
— отстранять от работы (не допускать к работе) лиц в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих необходимые средства индивидуальной защиты;
— обеспечить проведение контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты от 15 мая 2020 г. № 51.

Президент Беларуси Александр Лукашенко 29 октября подписал распоряжение «О подготовке шестого Всебелорусского народного собрания». Позднее руководитель организационного комитета по подготовке и проведению данного форума премьер-министр Роман Головченко сообщил о том, что собрание состоится в начале 2021 года, но приготовления к нему полным ходом идут уже сейчас. Республиканский форум, который соберется в шестой раз, определит важнейшие направления развития страны на ближайшую перспективу. Что ждут от масштабного мероприятия представители Бобруйщины — в нашем материале.

26 ноября в Бобруйской городской организации Белорусского профсоюза работников здравоохранения депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь седьмого созыва Владимир Владимирович Гацко провел личный прием граждан посредством телефонной связи.

За январь-октябрь 2020 года плательщики юго-восточного региона уплатили в бюджет Могилевской области Br130,8 млн. налогов и неналоговых платежей или 10,6% поступлений. Об этом сообщили в пресс-центре инспекции МНС Республики Беларусь по Могилевской области.

Итоги уборочной кампании Могилевской области в этом году показали, что при грамотных подходах, ответственной работе и соблюдении всех необходимых технологий можно получить высокий урожай. Каравай региона составил более 1 млн т зерна. А Могилевский, Шкловский и Горецкий районы перешагнули стотысячный рубеж. Корреспонденты отправились в Могилевский район, чтобы узнать, в чем секрет успеха лучших сельскохозяйственных предприятий края.

Прямую телефонную линию проведет 1 декабря заместитель председателя комитета экономики Могилевского облисполкома Павел Леонидович Мариненко.

Санаторий имени К. П. Орловского в Кировском районе — один из двух в Могилевской области, где проходят реабилитацию перенесшие коронавирусную инфекцию.