Отчет о работе президиума Бобруйского районного Совета депутатов в 2024 году

Продолжая сложившиеся в предыдущие годы традиции, работа районного Совета депутатов в 2024 году была направлена на повышение результативности работы Советов, укрепление связей с населением, улучшение взаимодействия с исполнительными и распорядительными органами и повышение уровня жизни населения Бобруйского района.

2024 год был ознаменован следующими событиями:

выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва и депутатов местных Советов депутатов двадцать девятого созыва в Единый день голосования;

VII Всебелорусское народное собрание, на котором утверждены Концепция национальной безопасности и Военная доктрина страны;

80-летие освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.

Основными целями государственной политики нашей страны остаются повышение уровня и качества жизни населения, развитие всех отраслей экономики, укрепление взаимовыгодных отношений с партнерами, а также обеспечение безопасности и суверенитета Республики Беларусь.

Подробные итоги года по всем отраслям социально-экономического развития района отражены в отчете районного исполнительного комитета. Обеспечено выполнение целого ряда основных показателей социально-экономического развития района, исполнен районный бюджет в соответствии с принятыми районным Советом параметрами.

25 февраля 2024 г. в соответствии с Конституцией Республики Беларусь состоялись очередные выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва и депутатов местных Советов депутатов двадцать девятого созыва. Выборы впервые в истории нашей страны прошли в формате Единого дня голосования. Новый состав Бобруйского районного Совета депутатов сформирован в количестве 27 депутатов по 27 избирательным округам.

Депутатами районного Совета депутатов избрано 15 мужчин, что составляет 55,5 процента от всего состава, и 12 женщин, или 44,5 процента от избранных депутатов.

Из 27 избранных депутатов 15 не были депутатами районного Совета депутатов прошлого созыва, то есть произошло обновление депутатского корпуса на 55,5 процента. В составе избранных депутатов специалисты народного хозяйства, медицинские и педагогические работники, служащие, работники промышленности, сельского хозяйства, руководители организаций района.

В ходе проведения первой сессии районный Совет депутатов сформировал все необходимые для эффективной деятельности рабочие органы. Были избраны: председатель, заместители председателя, президиум. Сформированы четыре постоянные комиссии.

Основной формой работы районного Совета депутатов является сессия. В 2024 году состоялось 11 заседаний сессий, на которых рассмотрено 78 вопросов, затрагивающих все сферы жизнедеятельности района. В числе основных вопросов следует отметить следующие: вопросы выполнения прогнозных показателей социально-экономического развития, утверждения и исполнения бюджетов, о состоянии пожарной безопасности и принимаемых мерах по предупреждению пожаров и гибели людей от них, о работе Молодежного парламента при Бобруйском районом Совете депутатов. Также своевременно на сессиях рассмотрены вопросы корректировки бюджета района и основных региональных комплексов мероприятий по реализации Государственных программ.

Для обеспечения деятельности Совета, подготовки и рассмотрения материалов к сессиям в 2024 году состоялось 18 заседаний президиума, на которых рассмотрено 43 вопроса. Среди них: вопросы, касающиеся подведения итогов работы органов местного самоуправления, итогов ежегодного соревнования по закупке молока у населения, о выполнении требований Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества жизнедеятельности населения», о ходе реализации доверительного управления акциями сельскохозяйственных предприятий, переданных в ЗАО «БНБК», о повышении эффективности использования недвижимого имущества, расположенного на территории района.

По решению президиума районного Совета депутатов в 2024 году награждено Почетной грамотой районного Совета депутатов 7 человек, Благодарственным письмом от Бобруйского районного Совета депутатов – 29 человек.

Районным Советом депутатов продолжена практика проведения выездных совместных заседаний президиума районного Совета депутатов и районного исполнительного комитета с посещением объектов, находящихся на территории сельсовета, анализом работы сельскохозяйственных организаций, медицинского, торгового, бытового, почтового обслуживания, работы учреждений образования, культуры, здравоохранения, постановкой задач развития, а также разработкой мероприятий по наведению порядка на земле, благоустройству сельских населенных пунктов. Проведение выездных заседаний является дополнительным стимулом для наведения порядка на всех объектах, находящихся на территории совета.

В 2024 году выездное совместное заседание президиума районного Совета депутатов и районного исполнительного комитета прошло на базе Химовского сельсовета, где дана оценка социально-экономической ситуации в данном сельском Совете, поставлены задачи перспективного развития.

При подготовке выездного заседания президиума районного Совета депутатов и исполнительного комитета в аг. Химы проведены работы по чистке от ила озера возле сельисполкома, спланированы берега, засеян газон, отремонтирована беседка, установлены лавочки и цветочницы, вырублена кустарниковая растительность, кронированы ивы; отремонтирован фасад здания сельисполкома и сельского клуба, входная группа и крыльцо сельисполкома, отремонтированы и окрашены скамейки, установлены новые урны; произведен ремонт и покраска ограждений в аг. Химы, д. Слобода, д. Терешково, текущий ремонт воинского захоронения № 3174 д. Величково, памятного знака в честь земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны, в д. Слобода, воинских захоронений № 3175 и № 3190 в д. Новая Шараевщина; открыта детская спортивная площадка в аг. Химы, где было установлено спортивное и игровое оборудование, силовые тренажеры, обустроена зона для занятий баскетболом, мини-футболом, зона отдыха с установкой беседки и скамеек, а также проведено озеленение территории. 

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 4 января 2010 г.        № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» и регламентом в районном Совете депутатов работает четыре постоянные комиссии: по аграрным вопросам, экологии, природопользованию, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству; по вопросам экономики, бюджета и финансов; по вопросам местного управления и самоуправления, законности и мандатам; по вопросам социальной сферы, социальной защиты граждан, делам молодежи и средствам массовой информации. Заседания комиссий проходят не реже одного раза в квартал. Активно используется практика расширенных заседаний с приглашением руководителей и специалистов структурных подразделений райисполкома, организаций района, председателей сельских Советов депутатов.

В 2024 году на заседаниях постоянных комиссий рассмотрено 32 вопроса по различным направлениям деятельности районного Совета депутатов.

Деятельность депутатского корпуса не ограничивалась нормотворческим процессом, а имела выраженную социальную направленность, главная цель которой был и остается рост уровня жизни и благосостояния населения.

В целом принятый на 2024 год план работы районного Совета депутатов и его органов выполнен.

Налажена работа районного Совета депутатов с Советами первичного уровня – сельскими Советами депутатов. В соответствии с законодательством районный Совет депутатов координирует деятельности Советов первичного территориального уровня, оказывает необходимую им организационную и методическую помощь. Именно в этом звене сосредоточен круг вопросов жизненно важных для сельского населения, для возрождения и развития села. Так, в 2024 году проведено 87 сессий сельских Советов депутатов, на которых рассмотрено 157 вопросов.

Одним из важных направлений работы депутатского корпуса является организация и проведение мероприятий по благоустройству, обновлению облика и созданию современной комфортной среды населенных пунктов района. Решение данных вопросов является своеобразным «индикатором» работы органов власти во взаимодействии с населением, организациями и службами района. К работе по благоустройству и наведению порядка на земле привлечены организации всех форм собственности, население района, органы территориального общественного самоуправления, молодежь.

Так, в районе реализован ряд программ, направленных на улучшение жизни жителей района, укреплялась материально-техническая база социальной сферы, проводилось благоустройство населенных пунктов. В результате принятых в 2024 году мер ряд населенных пунктов района имеет привлекательный, чистый и современный вид. Например, как уже говорилось ранее, аг. Химы, д. Терешково, д. Слобода, д. Новая Шараевщина, д. Величково, аг. Ленина, д. Сычково, работы в которых проведены к выездному заседанию президиума Бобруйского районного Совета депутатов и районного исполнительного комитета и фестивалю-ярмарке тружеников села «Дожинки-2024» в аг. Ленина.

В целях наведения порядка на земле, благоустройства территорий населенных пунктов, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности приняли участие как в республиканском, так и районных субботниках, организованных на территории района. 

Так, за отчетный период ликвидировано 695 несанкционированных свалок, произведен ремонт 4013 п.м. ограждений в 19 населенных пунктах, вырублено 24,821 га древесно-кустарниковой растительности (далее - ДКР), удалено 262 аварийных дерева, отловлено 172 бродячие собаки, посажено 564 дерева, 220 кустов. Проведено благоустройство всех памятников, братских могил и т.д.

Сельскими Советами Бобруйского района за 2024 год выполнено работ по благоустройству и наведению порядка на земле на сумму 177 830,05 рублей, на ремонт памятников израсходовано – 15 842,41 рублей, на уличное освещение и техническое обслуживание –    275 474,80 рублей.

В рамках реализации на территории Бобруйского района Указа Президента Республики Беларусь от 24 марта 2021 г. № 116 «Об отчуждении жилых домов в сельской местности и совершенствовании работы с пустующими домами», комиссией по обследованию состояния жилых домов, расположенных на территории Бобруйского района, в 2024 году проведены обследования всех сельских населенных пунктов на предмет выявления жилых домов, соответствующих критериям пустующих.

За 2024 год в Бобруйском районе выявлено 42 жилых домов, попадающих под категорию пустующих, сведения о которых внесены в реестр пустующих домов.

Соответствующая информация размещена на официальном сайте Бобруйского районного исполнительного комитета в глобальной компьютерной сети Интернет.

По состоянию на 1 января 2025 г. в реестре пустующих домов, расположенных на территории Бобруйского района, находится 97 домов, из них по 46 домам приняты решения о сносе; по 14 домам приняты решения о продаже; по 37 домам ведется работа (материалы находятся на рассмотрении в суде Бобруйского района и г.Бобруйска либо идет сбор необходимой информации для подачи заявления в суд).

В перечни свободных (незанятых) земельных участков для предоставления их заинтересованным лицам для строительства и обслуживания одноквартирных жилых домов сельскими исполнительными комитетами включаются земельные участки, на которых расположены пустующие дома, подлежащие сносу, при условии сноса либо финансирования сноса пустующего дома этим землепользователем. 

За 2024 г. вовлечено в хозяйственный оборот 33 жилых дома, из них снесено - 18 домов, продано - 15, земельные участки с условием сноса не предоставлялись.

Сельскими Советами во взаимодействии с отделом землеустройства райисполкома ведется работа по соблюдению земельного законодательства, целевому и рациональному использованию земель, вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельских населенных пунктов. Так, в 2024 году из неиспользуемых земель сельских Советов передано сельскохозяйственным организациям 23,7 га. 

Организована работа по предоставлению сельскими Советами земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, налажен контроль за оказанием помощи хозяйствами района в обработке приусадебных участков, своевременной уборке выращенного урожая.

На постоянном контроле находится вопрос закупа излишков молока у населения, который на территории района осуществляется индивидуальными предпринимателями и двумя сельскими Советами. Все возникающие по закупу вопросы решаются через районный Совет, сельские Советы депутатов. 

С целью вовлечения незанятого населения Бобруйского района в трудовую деятельность продолжена совместная работа депутатского корпуса района и постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения при Бобруйском райисполкоме (далее – комиссия). Так, осуществляется постоянное взаимодействие с нанимателями по вопросам обеспечения трудоустройства незанятых граждан на работу; руководители организаций всех форм собственности и учреждений, находящихся на соответствующей территории, в обязательном порядке приглашаются на заседания комиссии; субъекты профилактики привлекаются к проведению работы, направленной на ресоциализацию лиц, ведущих асоциальный образ жизни; проводится широкомасштабная работа по разъяснению социально-трудовых гарантий, предоставляемых государством, по ориентации граждан на осуществление легальной деятельности. 

В районе введена практика проведения выездных заседаний комиссии с заседаниями общественных пунктов охраны правопорядка сельисполкомов, а также выездных заседаний на базе отдела внутренних дел Бобруйского райисполкома. 

За 2024 год постоянно действующей комиссией проведено 26 заседаний, на которых рассмотрено 452 гражданина, из них: 48 граждан направлены в управление по труду для оказания содействия в трудоустройстве (31 гражданин трудоустроены управлением по труду, 6 направлены на обучение, 13 приняли участие в общественных оплачиваемых работах); 86 граждан направлены к нанимателям (из них 78 граждан трудоустроены постоянно действующей комиссией); 5 граждан изъявили желание оформить самозанятость; 206 граждан признаны занятыми в связи с производством продукции на личных земельных участках, 49 – в связи с подтверждением трудовой деятельности в странах Евразийского экономического союза, 23 – в связи с воспитанием детей в возрасте до 7 лет; 28 граждан отказались от содействия в трудоустройстве.

В районе организована работа с органами территориального общественного самоуправления, которые играют особую, значимую роль в работе с населением. Сегодня органы территориального общественного самоуправления в районе представлены 144 старостами населенных пунктов. В своём большинстве это люди, к которым местные жители относятся с большим уважением, а они со своей стороны — с должной ответственностью к поручениям односельчан. Они являются инициаторами, а зачастую и основными организаторами решения вопросов жизнеобеспечения населения, занимают активную гражданскую позицию, умеют ставить вопросы и добиваться их положительного решения в тесном контакте с исполнительной властью, руководителями организаций и учреждений района.

Под пристальным контролем старост населенных пунктов находится работа уличного освещения, работа УКП «Жилкомхоз» по вывозу мусора и работа выездной торговли. Под руководством старост и при их непосредственном участии проводятся работы по благоустройству и наведению порядка на земле, ремонту и содержанию в исправном состоянии колодцев, надлежащему содержанию кладбищ и воинских захоронений. Совместно с работниками сельисполкомов, учреждений образования, здравоохранения, отдела внутренних дел, горрайотдела по чрезвычайным ситуациям принимают активное участие в рейдах по обследованию бытовых условий жизни разных категорий граждан, при необходимости оказывают им посильную помощь.

Значительный вклад органов общественного самоуправления внесен в выявлении проживания в населенных пунктах граждан без регистрации, ведущих антиобщественный образ жизни, работе с семьями, находящимися в социально-опасном положении, выявлении семейного насилия, предотвращении случаев нарушения общественного порядка и соблюдения правил пожарной безопасности.

Деятельность органов территориального общественного самоуправления содействует более оперативному решению многих хозяйственных и социально-бытовых проблем территорий, является действенным механизмом привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения.

Создание условий для обеспечения жизнедеятельности граждан, повышение качества оказания услуг населению является первоочередной задачей всех органов власти.

В целях оперативного решения вопросов, волнующих жителей нашего региона, создания надлежащих условий жизнедеятельности избирателей, решения их насущных проблем, проводятся приемы граждан, встречи с населением, сельские сходы, собрания (порядка 300). На собраниях проводится информационно-разъяснительная работа по профилактике вирусных заболеваний, соблюдения правил пожарной безопасности в пожароопасный период, по недопущению выжигания сухой растительности, трав на корню и разжигания костров в запрещенных местах, наведению должного порядка на придомовых территория, профилактическая работа с лицами, ведущими асоциальный образ жизни.  

В административных зданиях сельских Советов оформлены стенды, созданы подборки информационных материалов, позволяющие получить ответы на волнующие вопросы граждан.

Депутатский корпус района, председатели сельских Советов депутатов, старосты населенных пунктов организуют и принимают самое активное участие во всех культурно-массовых, спортивных и патриотических мероприятиях и акциях, проводимых как в Бобруйском районе, так и за его пределами. Например, участие в совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь; в заседании второй сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва; выездном расширенном заседании Президиума Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь в Кировском районе; встрече председателя Палаты представителей Национального собрания Игоря Сергеенко и депутатского корпуса с членами Молодежного совета (парламента) при Национальном собрании третьего созыва; в Международном муниципальном форуме стран БРИКС; встрече Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Натальи Ивановны Качановой с председателями местных  Советов депутатов и другие.

Дважды в год депутатский корпус района отчитывается перед избирателями о своей деятельности и ходе выполнения предвыборной программы, о работе Совета и его органов, в состав которых они избраны. Депутаты Советов рассматривают полученные ими обращения граждан и юридических лиц, принимают меры для их полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения в соответствии с законодательством Республики Беларусь об обращениях граждан и юридических лиц.

Ежемесячно депутатский корпус Бобруйского района в своих округах проводит прием граждан, где каждый желающий может обратиться к своему депутату с нерешенными проблемами. 

Ежеквартально на территории района проходит Единый день приема граждан и представителей юридических лиц депутатами всех уровней. Главной задачей всех форм деятельности депутатов является решение вопросов жизнеобеспечения населения, создание комфортных условий для проживания, укрепление связей с населением, трудовыми коллективами. Особое внимание уделяется работе с молодыми людьми. Для этого при райсовете создан Молодежный парламент, который весной 2024 года обновил свой состав. Члены Молодежного парламента являются связующим звеном между учащейся, студенческой, работающей молодежью и депутатским корпусом. Это тот костяк юношей и девушек, которые зрело смотрят на происходящее в мире и готов включиться в решение важных задач.

Важнейшее направление развития местного самоуправления Бобруйского района – это работа по поддержке общественной инициативы.

Так в 2024 году были реализованы силами населения и организаций района две инициативы в Химовском сельсовете: очистка и благоустройство территории озера, строительство новой детской спортивной площадки, куда при поддержке Могилевской областной ассоциации местных Советов депутатов приобретены тренажеры, одна инициатива в Сычковском сельсовете – строительство детской спортивной площадки в аг. Ленина, и одна инициатива в Бортниковском сельсовете - благоустройство гражданского кладбища в д. Малые Бортники, работы по которой будут продолжены в 2025 году. 

Не остается депутатский корпус района в стороне и от благотворительных акций. Ежегодно в преддверии новогодних праздников в рамках акции «Наши дети» денежные сертификаты и сладкие подарки получают дети, оказавшиеся в тяжелой жизненной ситуации, многодетные семьи, инвалиды. В рамках акции депутатским корпусом традиционно посещались учреждения образования, дома семейного типа, многодетные и приемные семьи. Так, в 2024 году сертификат на приобретение подарков воспитанникам пяти приемных семей получил отдел по образованию Бобруйского райисполкома. 

Депутатский корпус, представители Молодежного парламента при Бобруйском районном Совете депутатов не остались в стороне и активно принимали участие в акции «От всей души».

***

Сегодня депутатский корпус района и органы самоуправления по месту жительства должны быть центром концентрации общественного мнения по всем вопросам местной жизни и формой не только общественного воздействия на органы власти и управления, но и непосредственного участия населения в создании комфортных условий для жизни. Ведь принимаемые меры всех органов власти направлены на достижение общих конкретных целей в интересах жителей района. 

Система эффективного взаимодействия органов местного управления и самоуправления, которая опирается на мнение людей и учитывает их злободневные нужды, - залог успеха дальнейшего развития района, сохранения сильного и процветающего государства.