По словам начальника управления профилактики ГУОПП МОБ МВД подполковника милиции Олега Каразея, и привлекать людей к труду, и поправлять бюджет помогло бы введение административной ответственности. В частности, предлагается штрафовать совершеннолетних трудоспособных, постоянно проживающих на территории Беларуси граждан, которые более 6 месяцев в течение года уклоняются от уплаты налогов, пошлин и других платежей. Для злостных уклонистов стоит предусмотреть арест с обязательным привлечением к труду.

Одновременно, считают в МВД, необходимо внести изменения в ПИКоАП и дать сотрудникам налоговых органов право составлять протоколы об административных правонарушениях по данной статье. Рассмотрение таких дел нужно возложить на судей районных и городских судов.

Закрепление в законодательстве мер административного принуждения, по мнению МВД, позволило бы эффективно влиять на асоциалов, уклоняющихся от трудовой деятельности.

В настоящее время законодательством не определено понятие «тунеядство». Этот термин может быть применен к гражданам, которые умышленно уклоняются от участия в финансировании государственных расходов путем неуплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей.

В 2014 году почти 23 тысячи (60%) обвиняемых в совершении преступлений не работали и не учились. Эта категория в последние годы стабильно составляет почти две трети правонарушителей. Эффективные рычаги воздействия, побуждающие граждан к общественно полезному труду, практически отсутствуют. Такая ситуация серьезно увеличивает криминогенные риски.

«О возвращении к прошлому не может быть и речи»

На территории бывшего СССР существовала система мер по борьбе с тунеядством. 4 мая 1961 года был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с лицами (бездельниками, тунеядцами, паразитами), уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный, паразитический образ жизни».

Уголовными кодексами союзных республик устанавливалась ответственность (в БССР — статья 204) за занятие бродяжничеством или попрошайничеством либо ведение иного паразитического образа жизни с максимальным наказанием в виде лишения свободы сроком на один год.

Однако о возвращении в СССР «не может быть и речи». Ответственности, которая была предусмотрена за тунеядство в советское время, в современной Беларуси не будет.

Начальник управления профилактики предлагает исходить из реалий нашего времени и Конституции Беларуси. Ежегодно государством из средств республиканского бюджета финансируются расходы на транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, медицинскую помощь, социальную политику. При этом в соответствии со статьей 56 Конституции граждане обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей.

Анализ оперативной обстановки свидетельствует об устойчивом негативном влиянии трудовой незанятости на состояние правопорядка. Закрепление же в законодательстве мер административного принуждения позволит просто более эффективно влиять на тех, кто ведет асоциальный образ жизни, не хочет думать не только о государстве, но и о своих близких.

Президент Беларуси Александр Лукашенко 20 октября 2014 года на совещании по вопросам занятости и миграции в стране поставил задачу разработать систему мер по искоренению иждивенчества и тунеядства. На данном совещании он поддержал предложение МВД внести в законодательство норму, которая позволит привлекать к ответственности, в том числе и к принудительному трудоустройству тех, кто в определенный период времени умышленно не работает.

В 2013 году МВД уже предлагало задействовать механизм административной ответственности в отношении так называемых тунеядцев, но тогда предложение не нашло достаточной поддержки в правительстве.

Тунеядство и преступность

Основные условия и направления в создании преступных ситуаций совершаемых лицами без определённого рода занятий:
- Наличие значительного количества свободного времени.
- Предрасположенность к получению материальных благ без трудовой деятельности.
- Наличие контактов и общения с подобными элементами (то есть такими же лицами, ведущими праздный образ жизни).

Основные преступления совершаемые при прямом и косвенном участии лиц без определённого рода занятий:
- Воровство — как случайное средство для приобретения «лёгких денег».
- Грабёж — как вынужденная обстоятельствами мера для добычи средств к существованию тунеядца.
- Мошенничество — добывание средств путём обмана (например, так называемое «целительство»).
- Хулиганство — как одна из характерных форм поведения и развлечения в группах бездельников.
- Попрошайничество — как источник средств к существованию и обогащению.
- Вымогательство — чаще встречается так называемое бытовое вымогательство (выуживание денежных средств у родственников и знакомых).

Бобруйский РОВД