Статьей 223 Гражданского Кодекса Республики Беларусь определено понятие самовольной постройки (самовольного строительства), под которым понимается строительство, а также пристройка, надстройка, перестройка дома, другого строения, сооружения или создание иного недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством, а также без получения на это необходимых разрешений либо с существенными отступлениями от проекта или существенными нарушениями градостроительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку не вправе пользоваться и распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Порядок принятия исполнительными комитетами (далее — исполком) решений по самовольным постройкам регулируется Положением о порядке принятия решений по самовольным постройкам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.12.2007 № 1802 (далее — Положение).
Согласно п.3 Положения, в целях принятия решения о продолжении строительства или о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и её государственной регистрации в установленном порядке граждане, осуществившие самовольной строительство, представляют в исполком заявление и другие документы, указанные в п.9.4 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 (далее — Перечень).
В соответствии с п.9.4 Перечня, с целью принятия исполкомом решения о продолжении строительства или о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и её государственной регистрации в установленном порядке гражданин представляет в службу «Одно окно» Бобруйского райисполкома следующие документы:
1) заявление;
2) заключение по надежности, несущей способности и устойчивости конструкции самовольной постройки — для построек более 1 этажа;
3) письменное согласие совершеннолетних граждан, имеющих право владения и пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями в многоквартирных, блокированных жилых домах, одноквартирными жилыми домами, а также нежилыми капитальными постройками на придомовой территории, и участников общей долевой собственности, в том числе временно отсутствующих таких граждан и участников, на принятие в эксплуатацию и государственную регистрацию помещений, домов и построек;
4) копия решения суда о признании права собственности на самовольную постройку — в случае принятия судом такого решения;
5) документ, подтверждающий право на земельный участок (для блокированных жилых домов, одноквартирных жилых домов, а также нежилых капитальных построек на придомовой территории);
6) письменное согласие залогодержателя на принятие самовольной постройки в эксплуатацию, если объект, в отношении которого осуществлялось самовольное строительство, передан в залог и распоряжение предметом залога без согласия залогодержателя не предусмотрено законодательством или договором о залоге
7) ведомость технических характеристик.
Исполком на основании заключения комиссии в течение 15 дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций — 1 месяца, принимает в соответствии с пунктами 3–5 статьи 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь решение о продолжении строительства или о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации в установленном порядке либо отказывает в принятии такого решения и принимает решение о сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние или о приведении самовольной постройки в прежнее, до осуществления самовольного строительства, состояние. Не позднее 5 дней со дня принятия решения, исполком направляет лицу, осуществившему самовольное строительство, выписку из принятого решения.
Статьей 22.8 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь за самовольное строительство предусмотрено административное взыскание в виде штрафа:
— на физическое лицо — от пяти до тридцати базовых величин;
— на индивидуального предпринимателя — от двадцати до ста базовых величин;
— на юридическое лицо — от двадцати до пятисот базовых величин.
Дальнейшая судьба самовольной постройки определяется органами местного управления и самоуправления на основании действующих актов законодательства и градостроительной документации.
