В организациях агропромышленного комплекса республики начинается активная работа по заготовке кормов для животноводческой отрасли. Причем процесс заготовки кормов в сфере сельскохозяйственного производства является самым продолжительным по времени.

Во многом успешное проведение компании по своевременной и качественной заготовке кормов зависит от организации производства работ, соблюдения требований установленных регламентов и технологий при их проведении. При этом самое пристальное внимание должно уделяться вопросам безопасности труда.

Современные технологии заготовки кормов невозможны без применения сложных и энергонасыщенных сельскохозяйственных машин, механизмов и агрегатов, управлять которыми должны квалифицированные, а зачастую и имеющие специальную подготовку работники. Однако, при этом, в ходе производства работ не исключается выполнение отдельных технологических операций с применением ручного труда.

Процессы заготовки различных видов кормов обусловлены воздействием на работников, их выполняющих, опасных и вредных производственных факторов. Это движущиеся машины и механизмы, а также не огражденные вращающиеся их части, острые кромки ручных инструментов и оборудования. Имеют место физические и нервно-психические перегрузки обслуживающего персонала от шума и вибрации при работе машин и механизмов. Нельзя пренебрегать вероятностью воздействия метеорологических факторов (ветер, осадки, гроза, пыль и др.), необходимо также учитывать токсичность и раздражающие действия химических веществ, применяемых для консервации кормов.

Работы по заготовке кормов требуют от должностных лиц, их организующих, четкой организации труда, а от работников, их выполняющих, — точного и строгого соблюдения требований безопасности, трудовой и производственной дисциплины. Несоблюдение установленных норм влечет за собой производственные потери и убытки, травмирование, а иногда и гибель работников.

В этой связи, перед началом работ по заготовке кормов в 2015 году Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее — Департамент) считает необходимым напомнить об обстоятельствах и причинах отдельных несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших на производстве при их проведении в 2014 году.

При проведении прошлогодней компании по заготовке кормов в организациях агропромышленного комплекса республики было зарегистрировано 4 несчастных случая с тяжелыми последствиями, в результате которых 1 работник погиб и 3 — получили травмы с тяжелым исходом.

Так, 25 мая 2014 г. вблизи сенажной ямы был смертельно травмирован водитель автомобиля УСП «Великосельский» Свислочского района Гродненской области.

В этот день, около 15 часов, потерпевший, управляя автомобилем МАЗ 555102-223, доставил к сенажной яме зеленную массу и произвел ее разгрузку. Отъехав от места выгрузки на расстояние около 15 метров, остановил автомобиль и вышел из кабины для того, чтобы закрыть задний борт его кузова. В это время на него был совершен наезд универсальным погрузчиком «Амкодор 352С-02», управляемым трактористом-машинистом, находившимся в состоянии алкогольного опьянения (содержание этилового спирта в крови 0,88 промилле), выполнявшим работы по трамбовке кормов в яме.

Водитель погрузчика, двигаясь задним ходом от сенажной ямы со скоростью около 5 км/ч, видя стоявшего на пути движения водителя, закрывавшего борт кузова, не принял мер по обеспечению безопасности совершаемого маневра. При этом погрузчик эксплуатировался с неисправностями тормозной системы и рулевого управления.

Специальным расследованием установлено, что со стороны руководителя хозяйства не был организован контроль за проведением с водителями транспортных средств предрейсовых медицинских осмотров. Эксплуатация технически неисправного погрузчика была допущена главным инженером.

13 июня 2014 г. во время прессования сенажа травму с тяжелым исходом получил тракторист-машинист СПК «Крошин» Барановичского района Брестской области.

Несчастный случай произошел при работе рулонного пресс-подборщика «GALLА» Z 562, агрегатированного с трактором «Беларус-1025». Во время устранения неисправности вязального аппарата, без выключения двигателя трактора и отключения вала отбора мощности, левая рука потерпевшего, имеющего соответствующую квалификацию, прошедшего обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, была захвачена вращающимися частями пресс-подборщика.

Причиной несчастного случая явилось нарушение трактористом-машинистом требований инструкции по охране труда, выразившееся в выполнении им работы по устранению неисправности пресс-подборщика при включенных двигателе трактора и вале отбора мощности.

Отдельно необходимо обратить внимание нанимателей и работодателей на имевшие место несчастные случаи с тяжелым исходом, происшедшие при ремонте и обслуживании кормоуборочной техники.

Так, например, 1 мая 2014 г. произошел несчастный случай с тяжелым исходом со слесарем по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования ОАО «Старица-Агро» Копыльского района Минской области.

Во время выполнения работ по ремонту механизма сцепления агрегата МУП-351 на базе трактора МТЗ-82 П произошло падение его отсоединенной передней части, повлекшее травмирование головы потерпевшего.

При этом было установлено, что при выполнении работ, в нарушение требований инструкции по охране труда, рассоединяемые части трактора не устанавливались на имевшиеся в наличии специальные козелки. Со стороны заведующего ремонтно-механических мастерских не обеспечивался контроль за соблюдением работниками, выполняющими ремонт техники, требований локальных нормативных правовых актов.

Рассматривая ситуацию с обеспечением охраны труда при проведении работ по заготовке кормов, считаем необходимым напомнить об имевших место в предыдущие годы несчастных случаях с тяжелыми последствиями, происшедших при обслуживании измельчающих аппаратов кормоуборочной техники, а также при трамбовке сенажной и силосной массы.

Многие из установленных нарушений, повлекших несчастные случаи, могли быть своевременно выявлены и устранены, в частности путем оперативного обследования организаций АПК мобильными группами.

В целях профилактики и недопущения травматизма работников, занятых на работах по заготовке кормов, Департамент полагает целесообразным рекомендовать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Комитетам и управлениям по сельскому хозяйству и продовольствию обл-, райисполкомов потребовать от руководителей подчиненных (расположенных на подведомственной территории) организаций:
— довести информацию об имевших место в 2014 году несчастных случаях, происшедших при выполнении работ по заготовке кормов, до сведения привлекаемых к ним работников;
— назначить должностных лиц, ответственных за безопасность труда при заготовке кормов;
— провести внеплановые инструктажи по охране труда с работниками, привлекаемыми к работам по заготовке кормов, в том числе и сторонних организаций. Особое внимание при проведении внеплановых инструктажей по охране труда с трактористами-машинистами, эксплуатирующими кормоуборочную технику, уделить безопасным приемам выполнения работ по её обслуживанию и регулировке;
— не допускать к работе по эксплуатации кормоуборочных комбайнов трактористов-машинистов, не прошедших специальную переподготовку и не имеющих соответствующей разрешающей категории «Д» на право их управления;
— ужесточить контроль за выполнением работниками операций по заточке ножей измельчающих аппаратов кормоуборочных комбайнов в строгом соответствии с требованиями заводов-изготовителей;
— в целях исключения случаев травмирования работников, занятых на работах по заготовке кормов, обеспечить безусловное соблюдение требований Правил по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 15 апреля 2008 г. № 36, и Правил по охране труда при производстве продукции животноводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 28 декабря 2007 г. № 89;
— обеспечить безопасность при эксплуатации машин и механизмов, используемых на заготовке кормов из трав и силосных культур, руководствуясь при этом требованиями, изложенными в технических документах организациями-изготовителями и вышеуказанных правилах;
— организовать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей и механизаторов, а также предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров и освидетельствований работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
— осуществлять действенный контроль за выполнением работниками на рабочих местах требований правил внутреннего трудового распорядка, инструкций по охране труда и других локальных нормативных правовых актов в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159;
— обеспечить работников, занятых на заготовке кормов, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами, а также исправным ручным инструментом и инвентарем;
— не допускать (отстранять от работы) работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, а также не использующих выданных им средств индивидуальной защиты, обеспечивающих безопасность труда;
— исключить случаи допуска к эксплуатации тракторов, сельскохозяйственных машин и агрегатов, не отвечающих требованиям безопасности, не прошедших технических осмотров в Гостехнадзоре;
— разработать маршруты движения техники с одного участка производства на другой, организовав при этом контроль за ее использованием по назначению. Не допускать хранение транспортных средств вне специально отведенных мест;
— в случае использования колесных тракторов на складировании сенажной или силосной массы на бурте и кургане обязательно разрабатывать технологические карты с указанием требований безопасности к организации производства работ (с учетом принятых мер по решению проблем безопасности труда);
— потребовать от должностных лиц, ответственных за заготовку кормов, для обеспечения безопасности труда допускать к выполнению работ по трамбованию в траншеях, буртах и курганах трактористов-машинистов I и II классов;
— старшим при заготовке силоса и сенажа наземным способом назначать тракториста-машиниста трамбующего трактора;
— оборудовать со стороны въезда и выезда из траншеи, буртов и курганов по их периферии ровную площадку, достаточную для маневрирования транспортных средств;
— исключить диаметральное движение трактора через вершину кургана при наличии на нем людей, первый проход трактора по свежезагруженной массе под уклон, а также движение поперек склона;
— не допускать применения крутых поворотов при движении трактора по сенажной или силосной массе, одновременный крен трактора в продольном и поперечном направлениях;
— движение трактора на спуске осуществлять только с включенной передачей;
— не допускать превышение количества закладываемой массы емкости. Высота окончательной загрузки массы над верхними кромками боковых стен хранилищ не должна превышать 0,2 м с углом подъема к центру траншеи не более 10 градусов. Углы въезда и съезда трамбующего трактора при формировании профиля массы не должны превышать 20 градусов;
— определить безопасные места для отдыха, курения, приема пищи и обеспечить места производства работ аптечками первой медицинской помощи;
— исключить расположение работников для отдыха на силосной (сенажной) массе, в зоне движения транспортных средств и в других неустановленных местах;
— обеспечить проведение внеочередной проверки знаний и внепланового инструктажа с работниками и должностными лицами организации, нарушающими требования безопасности труда при производстве работ по заготовке кормов из трав и силосных культур.

Управление по труду, занятости и социальной защите Бобруйского райисполкома