За январь-сентябрь 2020 года в Могилевской области зарегистрировано 70 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, связанных с производством (за аналогичный период 2019 года - 72), в том числе 8 (9) несчастных случаев со смертельным исходом и 62 (63), приведших к тяжелым производственным травмам.

Как и в аналогичном периоде прошлого года в истекшем периоде 2020 года  зарегистрировано 4 несчастных случая с тяжелыми последствиями, в которых потерпевшие находились в состоянии алкогольного опьянения (ГОЛХУ «Осиповичский опытный лесхоз», Частное предприятие «Водосистемы», ГУКДСП «Белыничская ПМК-241», ОАО «Промжилстрой»).

Кроме того, еще 11 несчастных случаев (8 из которых со смертельным исходом), в которых потерпевшие находились в состоянии алкогольного опьянения, отнесены к числу непроизводственных и оформлены актами формы НП. 5 из указанных 11 случаев произошли в организациях агропромышленного комплекса области (ОАО «Булочно-кондитерская компания «Домочай», ОАО «Дрибин-Агро», ОАО «Турино-Агро», Филиал ОАО «Климовичский комбинат хлебопродуктов» «Нива-Агро», ОАО «Присожье»).

Информация о производственном травматизме с тяжелыми последствиями в разрезе регионов области за январь-сентябрь 2020 года  приведена в таблице (приложение).

При этом следует отметить, значительный рост числа несчастных случаев в организациях, расположенных на территории, подведомственной Могилевскому горисполкому. Так, за январь-сентябрь 2020 года число несчастных случаев, приведших к тяжелым производственным травмам в организациях г. Могилева, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года,  выросло с 14 до 23. Соответствующее письмо о необходимости принятия мер по предупреждению производственного травматизма направлено Могилевским областным управлением Департамента государственной инспекции труда в Могилевский горисполком.

Обращает на себя внимание тот факт, что в 3 квартале 2020 года в Шкловском районе зарегистрировано три несчастных случая со смертельным исходом, происшедших в крестьянских (фермерских) хозяйствах района, при этом один в результате падения потерпевшего с высоты и два в результате наезда на потерпевших транспортных средств.
Следует отметить, что в целях профилактики производственного травматизма при выполнении кровельных работ Могилевским областным управлением Департамента государственной инспекции труда было подготовлено и направлено в облисполком информационное письмо от 08.06.2020 № 01-18/1005 «О производственном травматизме при выполнении работ на кровле», которое было доведено до всех горрайисполкомов. Вместе с тем, в ходе специального расследования несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего с работником КФХ «Диана», было установлено, что Шкловским райисполкомом указанное письмо в эту организацию не направлялось, с работниками по этому письму внеплановый инструктаж не проводился, а это могло спасти жизнь погибшего работника.

Кроме того, во всех указанных крестьянских (фермерских) хозяйствах Шкловского района были выявлены грубые нарушения требований законодательства об охране труда,  что свидетельствует о недостаточности мер, принимаемых должностными лицами Шкловского райисполкома по управлению охраной труда на территориальном уровне.

Среди организаций коммунальной формы собственности по сравнению с январем-сентябрем 2019 года рост числа несчастных случаев со смертельным исходом и приведших к тяжелым производственным травмам отмечен в организациях строительной отрасли. Так, с 0 до 1 выросло число несчастных случаев со смертельным исходом и с 3 до 8 с тяжелым.

Кроме того, необходимо отметить высокий уровень производственного травматизма с тяжелым исходом в сельскохозяйственных организациях области, где в январе-сентябре 2020 года зарегистрировано 15 таких случаев, при этом в первом полугодии 2020 года таких случаев было зарегистрировано - 6.

Анализ причин производственного травматизма показывает, что основными из них являются: невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда (19,4 %); нарушение потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, требований инструкций по охране труда (18,4 %); допуск потерпевшего к работе без обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда (13,6 %); нарушение требований по охране труда другими работниками (12,6 %); нарушение правил дорожного движения другим лицом (5,8 %); нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения (3,9 %); техническая неисправность машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента, транспортных средств (2,9 %); а также прочие причины (23,4 %).

Несмотря на то, что в третьем квартале 2020 года в соответствии с пунктом 25 Плана мероприятий на 2020 год по реализации в Могилевской области положений Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», утвержденного решением Могилевского облисполкома от 28.11.2019 № 26-84 (далее – План) был организован и проведен месячник безопасного труда при проведении массовых уборочных работ в организациях агропромышленного комплекса области во время его проведения сразу 4 работника были тяжелотравмированы, из них 2 работника ОАО «Тишовка», 1 работник ОАО «Несята-АГРО» и 1 работник ОАО «Бабушкина крынка» - управляющая компания холдинга «Могилевская молочная компания «Бабушкина крынка».

Кроме того, месячник показал значительные недостатки в вопросах обеспечения безопасности труда в сельскохозяйственных организациях области. Так, было выявлено 1780 нарушений требований безопасности, предложено приостановить эксплуатацию 34 единиц оборудования, не отвечающего требованиям безопасности, отстранялось от работы 97 работников, не использующих выданные средства индивидуальной защиты, 42 – не прошедших инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, 5 – не прошедших обязательный медицинский осмотр и 2 – предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр или освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения.

Проведенный в сентябре 2020 года месячник безопасного труда также позволил вскрыть ряд недостатков в работе  организаций лесного хозяйства и деревообработки, где выявлено 1218 нарушений требований безопасности, приостановлена эксплуатацию 14 единиц деревообрабатывающего оборудования, не отвечающего требованиям законодательства, отстранялись от работы 49 работников, не использующих выданные средства индивидуальной защиты, 10 – не прошедших инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда и 6 – предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр или освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом роста производственного травматизма с тяжелыми последствиями в истекшем периоде 2020 года недостаточно эффективно работали мобильные группы Хотимского, Дрибинского, Шкловского и Чериковского райисполкомов, которые в среднем за месяц проводили только по 4-6 обследовании.

Не выполняются требования пункта 33 Плана и пункта 2.7 Комплекса мер по предупреждению гибели и травмирования людей, по укреплению производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, безопасности производственной деятельности в организациях Могилевской области на 2020 год, утвержденного протоколом заседания комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Могилевском облисполкоме от 03.12.2019 № 7 (далее – Комплекс мер), не укомплектованы специалистами по охране труда КСУП «Малятичи-Агро» Кричевского района, Могилевский УКП «Жилкомхоз», РДУППОН «Беларуснефть-Могилевоблнефте-продукт» Могилевского района, ГУСО «Рестянский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Чаусского района, ОАО «Присожье» Славгородский район, ОАО «ПМК-85 Водстрой» Быховский район, ОАО «Ольса» г. Могилев.

С учетом вышеизложенного, Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда предлагает следующее.

Приложение