За январь-март 2020 года в Могилевской области зарегистрировано 20 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, связанных с производством (за аналогичный период 2019 года -  25), в том числе 2 (2) несчастных случая со смертельным исходом и 18 (23), приведших к тяжелым производственным травмам.

В 1 квартале 2020 года один из смертельно травмированных (работник ГОЛХУ «Осиповичский опытный лесхоз») и 2 тяжелотравмированных (работники Филиала № 3 «Цемстройремонт» государственного предприятия «Белорусская цементная компания» и ООО «Горизонт») находились в состоянии алкогольного опьянения (в 1 квартале 2019 года в состоянии алкогольного опьянения находился один работник, получивший тяжелую травму на производстве).

Мониторинг реализации работодателями требований постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения» выявил в ОАО «Октябрь-Березки» (Хотимский район), ОАО «Климовичи-райагропромтехснаб» (Климовичский район), ОАО «Краснопольский» (Краснопольский район), Кричевском УКПП «Коммунальник» (Кричевский район), Хотимском УКП «Жилкомхоз» и Краснопольском УПКП «Жилкоммунхоз» факты допуска работников к выполнению работ без проведения в установленном порядке предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра или освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения.

В разрезе регионов по сравнению с 1 кварталом 2019 года:
рост числа несчастных случаев со смертельным исходом, связанных с производством, зарегистрирован в организациях, расположенных на территории г. Могилева (+1) и Осиповичского района (+1);
рост числа несчастных случаев, приведших к тяжелым производственным травмам допустили в организациях, расположенных на территориях Могилевского (+1), Белыничского (+1), Бобруйского (+1), Костюковичского (+1) и Хотимского (+1) районов, а также города Могилева (+1).

Информация о производственном травматизме с тяжелыми последствиями в разрезе регионов области за январь-март 2020 года  приведена в таблице.

В разрезе организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, по сравнению с январем-мартом 2019 года:
рост числа несчастных случаев со смертельным исходом зарегистрирован в организациях, подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Беларусь (+1);
рост числа несчастных случаев, приведших к тяжелым производственным травмам, зарегистрирован в организациях подведомственных Министерству архитектуры и строительства Республики Беларусь (+1), Министерству лесного хозяйства Республики Беларусь (+1), а также концерну Белнефтехим (+1).

В разрезе коммунальной формы собственности по сравнению с январем-мартом 2019 года: рост числа несчастных случаев со смертельным исходом отмечен в строительных организациях (+1); рост числа несчастных случаев, приведших к тяжелым производственным травмам, отмечен в организациях жилищно-коммунального хозяйства  (+1) и строительства (+1).

В целом в организациях коммунальной формы собственности в сравнении с 1 кварталом 2019 года зарегистрировано снижение числа несчастных случаев, связанных с производством, приведших к тяжелым производственным травмам с 11 до 5.

В организациях малого предпринимательства в январе-марте 2020 года несчастных случаев со смертельным исходом не зарегистрировано, а производственный травматизм с тяжелым исходом снизился к уровню аналогичного периода прошлого года с 7 до 4.

Анализ причин производственного травматизма показывает, что основными из них являются: нарушение потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, требований инструкций по охране труда (41,7 %); нарушение требований по охране труда другими работниками (25 %); личная неосторожность потерпевшего (8,4 %); противоправные действия других лиц (8,3 %); нарушение правил дорожного движения потерпевшим  (8,3 %); неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории (8,3 %).

В первом квартале 2020 года в соответствии с пунктом 25 Плана мероприятий на 2020 год по реализации в Могилевской области положений Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (далее – План) проведены месячники безопасного труда в строительных организациях и в организациях жилищно-коммунального хозяйства.

Результаты месячников показали значительные недостатки в вопросах обеспечения безопасности труда в указанных организациях.

Так, в течение месячника безопасного труда в организациях жилищно-коммунального хозяйства выявлено 1030 нарушений требований безопасности, в том числе 101 нарушение при складировании круглых лесоматериалов.

Выявлено и предложено руководителям организаций жилищно-коммунального хозяйства временно приостановить эксплуатацию 24 единиц оборудования, представляющего угрозу жизни и здоровью работников.

Временно отстранялись от работы 96 работников, не использующих выданные средства индивидуальной защиты, 40 – не прошедших инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, 13 – не прошедших предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр или освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения.

Месячник безопасного труда в строительных организациях также показал принятие недостаточных мер по обеспечению безопасности труда в указанных организациях. Так, было выявлено более 1000 нарушений требований безопасности, в том числе 31 нарушение при эксплуатации средств подмащивания (подмостей, лесов, лестниц и т.п.), 24 – при организации производства работ на высоте, 4 – при организации производства земляных работ, 3 – при организации проведения предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров и освидетельствований на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения и другие нарушения.

Временно отстранялись от работы 97 работников, не обеспеченных или не использующих средства индивидуальной защиты, 27 работников, не прошедших инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, а также 1 работник, не прошедший обязательный медицинский осмотр.

Кроме того, на ряде строительных объектов области не было организовано в установленном порядке видеонаблюдение: «Детский сад на 240 мест с бассейном в микрорайоне № 7 г. Бобруйска», «Многоквартирный жилой дом ГП-26Б по проспекту Строителей 108А в микрорайоне № 7 в г. Бобруйске. Жилой дом, благоустройство, внутриплощадочная транспортная инфраструктура, внутриплощадочная инженерная инфраструктура», «108-квартирный жилой дом по переулку Черняховского в г. Осиповичи, ГП-11», Многоквартирный жилой дом ГП-31 по проспекту Строителей, 99 в малоэтажной застройке микрорайоне № 7 в г. Бобруйске» ОАО «Бобруйский завод крупнопанельного домостроения»; «Капитальный ремонт жилого дома № 41 по ул. М.Горького в г. Бобруйске» ООО «КэпиталБразерсСтрой»; «Строительство многоквартирного жилого дома № 6 по ул. Ленина, г. Климовичи» ГУКДСП «Климовичская ПМК № 256»; «40-квартирный жилой дом по ул. Ленинская, 48Б в г.п. Хотимск. Жилой дом, благоустройство. 2 очередь строительства» КДСУП «Хотимская ПМК № 276»; «60 квартирный жилой дом по улице Комсомольской в г. Костюковичи» ГУКДСП «Костюковичская ПМК № 260»; «Строительство 40-квартирного жилого дома в микрорайоне «Юго-Западный» в г. Мстиславле (вторая очередь - 20 квартир)» ГУКПП «Могилевоблсельстрой»; «Строительство 60-квартирного жилого дома № 44 по ул. Микрорайон Комсомольский в г. Кричеве» КДСУП «Кричевская ПМК № 264»; «40-квартирный жилой дом в аг. Межисетки Могилевского района» ОАО «Строительный трест № 12» Управляющая компания Холдинга «Стройтрест-Холдинг»; «40-квартирный жилой дом по ул. Легендарная в аг. Буйничи Могилевского района» и «Реконструкция общежития по ул. Мичурина, д.3 в г. Белыничи  под многоквартирный жилой дом» (4-5 этажи, крыша здания) ОАО «Строительный трест № 17 ордена Трудового Красного Знамени»; «Текущий ремонт автодороги «подъезд к г. Белыничи» км 8,971 по 10,747. Устройство тротуара» ДЭУ № 74 РУП «Могилевавтодор»; «40-квартирный жилой дом по ул. Оборонная в г. Белыничи» ГУК ДСП «Белыничская ПМК № 241»; «Реконструкция общежития по ул. Мичурина, д.3 в г. Белыничи  под многоквартирный жилой дом» (1-3 этажи) ОАО «Промжилстрой»; «Капитальный ремонт с модернизацией магазина  Универмага по ул. Советская, 16 в г. Белыничи» СУП «Могилевская СПМК»; «Капитальный ремонт с модернизацией кафе «Друть» по ул. Советская, 17 в г. Белыничи» СУП «Бобруйское ПМК»; «Капитальный ремонт жилого дома № 86 по улице Я. Купалы г. Белыничи» Белыничское УКП «Жилкомхоз»; «Многоквартирный жилой дом № 7 по генплану в микрорайоне жилой застройки в границах: Крупской, Стасова, Гришина, Калужской с благоустройством прилегающей территории в городе Могилеве. Корректировка 1 очередь» ОАО «Могилевский домостроительный комбинат»; «Реконструкция магазина смешанной торговли со сносом металлического склада-ангара по улице Кутепова, 16а с благоустройством прилегающей территории» ООО «МогилевКапСтрой»; «Строительство торгового центра (гипермаркета) в г. Могилеве по улице Гагарина, 79. 2 очередь строительства» ООО «Солстройкомплект»; «Строительство 20-ти квартирного жилого дома № 4а по ул. Гагарина в г. Круглое» ГУКДСП «Круглянская ПМК 266»). Указанные факты свидетельствуют о нарушении данными субъектами хозяйствования требований законодательства об охране труда, а также невыполнении пункта 31 Плана.

В соответствии с требованием пункта 2.2 Комплекса мер по предупреждению гибели и травмирования людей, по укреплению производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, безопасности производственной деятельности в организациях Могилевской области на 2020 год, утвержденного протоколом заседания комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Могилевском облисполкоме от 03.12.2019 № 7 (далее – Комплекс мер), организациям необходимо обеспечить безусловное привлечение к дисциплинарной ответственности работников, допустивших нарушения нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда. Вместе с тем, в 1 квартале 2020 года установлен факт невыполнения указанного пункта  ОАО «Могилевский ДСК», которое не привлекло к дисциплинарной ответственности производителя работ Кастальцова А.В., определенного по результатам специального расследования лицом, допустившим нарушения законодательства об охране труда.

До настоящего времени не укомплектованы специалистами по охране труда ЗАО «Бобруйскмебель», Бобруйское унитарное коммунальное дочернее предприятие по обслуживанию жилищного фонда Первомайского района г. Бобруйска, КСУП «Малятичи-Агро», КСУП «Добрость и КСУП «Бель» Кричевского района, ОАО «Мушино Агро» Мстиславского района, ГДХУ «Костюковичский лесхоз» и Костюковичский филиал № 8 ОАО «Могилевоблавтотранс» Костюковичского района, Могилевский УКП «Жилкомхоз» Могилевского района, Белыничский ОАО «Агросервис», ОАО «Белыничи» Белыничского района и ГУКДСП «Круглянская ПМК № 266» Круглянского района.

Указанные факты свидетельствуют о не выполнении требований пункта 34 Плана и пункта 2.7 Комплекса мер.

Следует отметить, что продолжительное время одна штатная единица инженера по охране труда в ОАО «Краснопольский» Краснопольского района была вакантна, а затем в нарушение требований законодательства об охране труда выведена из штатного расписания.

В 1 квартале 2020 года в нарушение требований пункта 2.4 Комплекса мер ОАО «Новобыховский» Быховского района, ОАО «Фирма «Кадино» Могилевского района и ОАО «Могилевоблавтотранс» были приняты на работы специалисты по охране труда без получения рекомендаций Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда.

Могилевским и Бобруйским горисполкомами не приняты меры для выполнения пункта 32 Плана в части размещения на троллейбусах и автобусах социальной рекламы, пропагандирующей безопасность труда.

Анализ результатов надзорной деятельности, проведенной в первом квартале 2020 года, показал, что наибольшее количество нарушений законодательства о труде допускается нанимателями в сфере вопросов несвоевременной оплаты труда,  в том числе несоблюдения сроков выплаты заработной платы, окончательного расчета, среднего заработка за время трудового отпуска.

Так, в первом квартале 2020 года в 47 организациях Могилевской области установлены факты несвоевременной выплаты заработной платы, окончательного расчета при увольнении работника, нарушения сроков выплаты среднего заработка за время трудового отпуска, имевшие место в сентябре – ноябре 2019 года.

Кроме того, в течение первого квартала 2020 года были выявлены 4 организации Могилевской области, допустившие в ноябре, декабре 2019 года при начислении заработной платы работникам несоблюдение государственного минимального стандарта в области оплаты труда, который обязателен для применения в качестве низшей границы оплаты труда работников.