Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее — Могилевское областное управление) сообщает, что ежегодно на объектах организаций жилищно-коммунального хозяйства области регистрируются несчастные случаи с тяжелыми последствиями.

Так, в 2016 году в организациях жилищно-коммунального хозяйства области зарегистрировано 5 несчастных случаев, приведших к тяжелым производственным травмам, в 2017 году — 3 несчастных случая, приведших к тяжелым производственным травмам.

Не исключением является и истекший период 2018 года, в котором в организациях жилищно-коммунального хозяйства области уже зарегистрировано 2 несчастных случая со смертельным исходом (Кричевское УКПП «Водоканал» 2 работника погибли в результате группового несчастного случая) и 4 несчастных случая, приведших к тяжелым производственным травмам (Бобруйское унитарное коммунальное дочернее предприятие по обслуживанию жилищного фонда Ленинского района — 2 тяжело травмированных работника в результате группового несчастного случая, Мстиславское УКПП «Жилкомхоз» и Кричевское УКПП «Коммунальник» — по 1 тяжелотравмированному).

Так, 31.08.2018 на участке «Очистные сооружения в д. Калинино» Кричевского УКПП «Водоканал» слесари-ремонтники устраняли засор канализационной трубы канализационного коллектора, с использованием ассенизационной машины.

Указанные работы производились со спуском в подземное сооружение (канализационный колодец). После того, как засор канализационной трубы был размыт, один из слесарей-ремонтников начал вылезать из колодца по скобам и внезапно упал на дно колодца. Увидев это, второй слесарь-ремонтник начал спускаться на помощь первому и также упал на дно колодца. Прибывшие на место несчастного случая медицинские работники констатировали смерть потерпевших.

В настоящее время проводится специальное расследование данного несчастного случая, но уже установлены нарушения требований законодательства об охране труда, свидетельствующие об отсутствии в Кричевском УКПП «Водоканал» необходимых организационных и технических мероприятий для безопасного производства работ в подземном сооружении.

Так, потерпевшие были допущены к работе без необходимой квалификации по профессии слесарь аварийно-восстановительных работ, наряд-допуск на выполнение работ в подземном сооружении не составлялся, контроль за воздушной средой с помощью газоанализатора (газосигнализатора) в колодце не осуществлялся, потерпевшие не были обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты для выполнения этих работ.

17.01.2018 произошел групповой несчастный случай с двумя работниками Бобруйского унитарного коммунального дочернего предприятия по обслуживанию жилищного фонда Ленинского района, которые при обрезке деревьев были тяжелотравмированы в результате падения на землю люльки рабочей мобильной подъемной платформы, в которой они находились.

В настоящее время расследование данного несчастного случая не завершено, но, необходимо отметить, что 16.01.2016 при аналогичных обстоятельствах произошел также групповой несчастный случай при эксплуатации этой же рабочей мобильной подъемной платформы.

05.03.2018 произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме с подсобным рабочим Мстиславского УКПП «Жилкомхоз», который вошел в опасную зону производства лесосечных работ и был травмирован макушечной частью падающего дерева.

Причинами данного несчастного случая явились:
— неудовлетворительная организация производства работ по валке деревьев и спиливанию кустарников, выразившаяся в: отсутствии технологического документа (карты) на выполнение работ по валке деревьев, в том числе погрузке заготовленной древесины на транспортные средства, с отражением конкретных приемов и способов выполнения работ; допуске потерпевшего к выполнению погрузочно-разгрузочных работ в лесосеке без средств индивидуальной защиты (защитной каски); отсутствии в лесосеке руководителя работ (мастера), прошедшего обучение и проверку знаний по охране труда для ведения данного вида работ, обязанного осуществлять руководство лесосечными работами;
— нарушение вальщиком леса требований локальных нормативных правовых актов по охране труда, выразившееся в проведении им валки дерева, предварительно надлежащим образом не убедившись в отсутствии людей в опасной зоне.

16.07.2018 произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, с рамщиком Кричевского УКПП «Коммунальник», который был травмирован сдвинувшимся из штабеля бревном, из-за наезда на него трактора.

Происшедшие несчастные случаи свидетельствуют о недостаточности принимаемых мер по предупреждению производственного травматизма, созданию здоровых и безопасных условий труда, со стороны должностных лиц организаций жилищно-коммунального хозяйства.

В целях создания здоровых и безопасных условий труда, профилактики производственного травматизма распоряжением председателя Могилевского областного исполнительного комитета от 14.08.2018 № 296-поручение в организациях жилищно-коммунального хозяйства Могилевской области в период с 03.09.2018 по 03.10.2018 объявлен месячник безопасного труда.

В этой связи, Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда напоминает, что при проведении месячника безопасного труда в организациях жилищно-коммунального хозяйства, проведенного в 2017 году, а также по результатам работы городских и районных мобильными групп был выявлен ряд нарушений законодательства об охране труда, в части допуска к выполнению работ работников, не обеспеченных средствами индивидуальной защиты, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, привлечения работников к работе без соответствующей квалификации по профессии, эксплуатация технически неисправного, не отвечающего требованиям нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов по охране труда, технической документации заводов-изготовителей оборудования, а также транспортных средств, создающих угрозу жизни и здоровью работников.

Кроме того, значительное количество нарушений было выявлено:
— при складировании круглых лесоматериалов, в том числе отсутствие подштабельных оснований, складирование круглых лесоматериалов без установки упоров, исключающих возможность их раскатывания, с выступающими отдельными бревнами более, чем на 0,5 метра, а также без соблюдения требований к высоте штабеля, отсутствие в местах складирования круглых лесоматериалов знаков безопасности, предупреждающих знаков, и другие нарушения;
— при производстве строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, в том числе производство ремонтно-строительных работ без проектов производства работ, технологических карт на отдельные виды работ, допуск к эксплуатации деревянных приставных лестниц, не отвечающих требованиям безопасности (сбитых гвоздями, не прошедших испытание статической нагрузкой и т.п.), производство работ на высоте без средств индивидуальной защиты (пояса предохранительного), проведение кровельных и других работ на крышах зданий без проведения работникам предсменных медицинских осмотров или освидетельствований на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения и другие нарушения;
— при производстве работ в подземных емкостях и сооружениях, в том числе при эксплуатации канализационно-насосных станций: необеспечение работников, выполняющих работы в подземных сооружениях, газоанализаторами, средствами индивидуальной защиты (поясами предохранительными, веревками страховочными, противогазами шланговыми, вентиляторами, переносками и т.д.), а также специальными приспособлениями для открывания люков канализационных колодцев, проведение работ в подземных сооружениях без выдачи наряда-допуска, допуск работников к выполнению работ с электрическими тельферами без соответствующей подготовки, отсутствие защитных ограждений муфтовых соединений электродвигателей и другие нарушения;
— при проведении земляных работ, в том числе разработка выемки с вертикальными откосами без их укрепления, размещение выбранного из выемки грунта рядом с выемкой, в призме обрушения, неограждение выемки защитным ограждением, нахождение работников ближе 5 метров от подвижной части экскаватора и другие нарушения.

Необходимо напомнить, что для предупреждения производственного травматизма, создания здоровых и безопасных условий труда в организациях жилищно-коммунального хозяйства необходимо обеспечить соблюдение требований:
— Межотраслевых правил по охране труда в лесной, деревообрабатывающей промышленности и в лесном хозяйстве, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 30.12.2008 № 211/39, — при производстве работ по заготовке, переработке и складированию круглых лесоматериалов;
— ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» и ТКП 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», утвержденных и введенных в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2006 № 334, Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52, а также Типовой инструкции по охране труда при выполнении земляных работ, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2016 № 53, — при производстве строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, а также земляных работ;
— Правил по охране труда при эксплуатации и ремонте водопроводных и канализационных сетей, утвержденных постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.04.2002 № 11/55, — при производстве работ на объектах водопроводного и канализационного хозяйства, в том числе в подземных емкостях и сооружениях, при эксплуатации канализационно-насосных станций.

На основании вышеизложенного и в целях обеспечения безопасности труда, профилактики производственного травматизма работников организаций жилищно-коммунального хозяйства района необходимо реализовать следующие мероприятия:
— обеспечить соблюдение нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов по охране труда при производстве работ, особое внимание уделить вопросам организации безопасного производства работ в подземных емкостях и сооружениях, работ по складированию круглых лесоматериалов, а также строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;
— исключить случаи привлечения работников к работам без наличия у них соответствующей квалификации по профессии, не прошедших в установленном порядке инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, обязательный медицинский осмотр;
— обеспечить работников всеми предусмотренными средствами индивидуальной защиты;
— обеспечить наличие в организациях необходимого комплекта средств индивидуальной защиты для работы в подземных емкостях и сооружениях, газоанализаторов (газосигнализаторов);
— провести внеплановый инструктаж по настоящему информационному письму.

Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь