Анализ обеспеченности средствами индивидуальной защиты работников организаций района в концепции «нулевого травматизма»

В рамках проводимого в организациях Бобруйского района мероприятия «Неделя нулевого травматизма» в период с 16 по 20 февраля 2026 г., управлением по труду, занятости и социальной защиты Бобруйского районного исполнительного комитета проведен анализ обеспеченности средствами индивидуальной защиты (СИЗ) работников организаций района.

Ответственность за организацию обеспечения работников СИЗ в Республике Беларусь (РБ) в полном объеме лежит на нанимателе. В соответствии с законодательством, он обязан приобретать, выдавать, хранить, ремонтировать СИЗ и контролировать их использование за счет собственных средств. Нарушение этих требований влечет административную ответственность.

Основные положения об ответственности:

• Обязанности нанимателя: Своевременно закупать и выдавать сертифицированные СИЗ согласно типовым нормам, организовывать их химчистку/стирку, ремонт и замену.
• Контроль: Наниматель обязан не допускать к работе сотрудников без необходимых СИЗ, а также контролировать правильность их использования.
• Материальная ответственность работника: Работники обязаны применять СИЗ и несут ответственность за их сохранность, если они остаются у них во внерабочее время (согласно трудовому/коллективному договору). За умышленную порчу или утрату работник может быть привлечен к материальной ответственности.
• Юридическая ответственность: Необеспечение СИЗ считается нарушением требований по охране труда, что влечет штрафы для должностных лиц и юридических лиц.

Наниматель обязан вести учет выдачи СИЗ (например, в личных карточках) и информировать работников о полагающихся им средствах защиты.

Контроль по соблюдению законодательства об охране труда, в частности по обеспечению работников организаций СИЗ, обеспечивается посредствам выездов районной мобильной группы по оказанию организациям района всех отраслей хозяйствования практической и методической помощи в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда (далее – мобильная группа).

За 12 месяцев 2025 года и истекший период 2026 года мобильной группой было обследовано 184 объекта организаций района. Членами мобильной группы было рекомендовано отстранить от выполнения работ 97 работников организаций не обеспеченных средствами индивидуальной защиты (УКП «Жилкомхоз», ОАО «Невский-Агро», ОАО «Агрокомбинат Бобруйский» и др.).

Обеспеченность СИЗ в концепции «Нулевого травматизма» (Vision Zero) - это не просто выдача экипировки, а критически важный элемент системы управления рисками, требующий использования исправных, сертифицированных по ТР ТС 019/2011 СИЗ, соответствующих характеру работы. Она направлена на создание безопасных условий, исключение профзаболеваний и развитие культуры безопасности, где СИЗ являются обязательным, но последним рубежом защиты.

Ключевые принципы обеспечения СИЗ в рамках Vision Zero:

• Риск-ориентированный подход: СИЗ подбираются на основе анализа конкретных угроз на рабочем месте.
• Качество и соответствие: СИЗ должны иметь сертификаты ТР ТС 019/2011, быть исправными, удобными и соответствовать условиям труда.
• Лидерство и контроль: Руководители должны личным примером показывать приверженность использованию СИЗ.
• Обучение и мотивация: Работники должны быть обучены правильному применению СИЗ и понимать их важность.
• Системность:  Обеспечение СИЗ - часть общей системы управления охраной труда, а не разовая акция.

Обеспеченность СИЗ помогает устранить причины производственного травматизма, когда инженерные методы не могут полностью нивелировать риск.

Справочно о некоторых изменениях, внесенных в типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ:

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 октября 2025 г. № 113 «Об изменении постановлений Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» с 10 декабря 2025 г. внесены изменения в ряд типовых норм бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты, утвержденных постановлениями Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (постановления). Нововведения носят редакционно-технический характер и связаны с результатами проведенной ревизии законодательства.

Исходя из ст. 9 Закона об охране труда Министерства труда и социальной защиты утверждает типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты (типовые нормы). В связи с этим из их названий исключено слово «отраслевых».

С учетом требований нормотворческой техники изложены в новой редакции преамбула и п. 1 постановлений.

Пунктом 4 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 209) (Инструкция) установлено, что типовые нормы предусматривают обеспечение работников СИЗ независимо от форм собственности организации и того, к какому виду экономической деятельности относятся производства, цехи, участки и виды работ.

С учетом этого исключены из текста постановлений аналогичные нормы.

Также исключены подстрочные примечания к приложениям типовых норм, поскольку содержащиеся в них положения предусмотрены Инструкцией.

Исключены ссылки на стандарты, устанавливающие классификацию и требования к отдельным видам СИЗ, в связи с их заменой на новые.

В приложении к постановлениям гриф приложения заменен на гриф утверждения по тексту слова «профессии»/«должности» заменены словами «профессии рабочего»/»должности служащего».

В некоторых типовых нормах отдельные термины приведены в соответствие с законодательством. Например в:

- Типовых нормах бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам связи (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 мая 2005 г. № 51) слова «линейно-кабельных сооружений» дополнены словами «электросвязи (далее – сооружения электросвязи)» и по тексту типовых норм внесены редакционные правки;

- Типовых нормах бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий рабочих и должностей служащих для всех отраслей экономики (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 сентября 2006 г. № 110) слово «мусора» заменено словом «отходов».

Изложены в новой редакции:

- пункт 15 Типовых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым в организациях здравоохранения (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики  Беларусь от 1 сентября 2008 г.  № 129). Согласно внесенным изменениям, СИЗ для врача-специалиста предусмотрены в зависимости от профиля медицинских специальностей: хирургического, терапевтического, педиатрического, медико-диагностического, медико-профилактического;

- Нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам белорусских арктических и антарктических экспедиций (приложение 1 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 13 января 2009 г. № 2). При этом нормы выдачи средств индивидуальной защиты для работников зимовочных и сезонных арктических и антарктических экспедиций остались без изменений.