Бобруйским межрайонным отделом Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее — Бобруйский межрайонный отдел) проведен анализ письменных и устных обращений граждан, поступивших в Бобруйский межрайонный отдел в 1 квартале 2017 году по наиболее часто допускаемым нарушениям требований законодательства о труде предприятиями и организациями г. Бобруйска, Бобруйского, Кличевского, Осиповичского, Кировского и Глусского районов.
Практика рассмотрения письменных обращений граждан, поступающих в Бобруйский межрайонный отдел, а также результаты проводимых в связи с ними проверок, показывают, что по-прежнему лидируют обращения по срокам выплаты заработной платы, окончательного расчета при увольнении и выплате среднего заработка за время трудового отпуска.
Вместе с тем, при рассмотрении обращений имеют место и иные нарушения законодательства о труде.
Так, при рассмотрении обращений, проведении плановых и внеплановых проверок, имеют место нарушения законодательства о труде в части ненадлежащего изменения работникам существенных условий труда, таких как уменьшение размеров оплаты труда и изменение режима рабочего времени.
Так, в соответствии со статьей 32 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами наниматель имеет право в порядке, предусмотренном статьей 32 ТК, изменить существенные условия труда работника при продолжении им работы по той же специальности, квалификации или должности, определенных в трудовом договоре. Изменением существенных условий труда признается изменение системы оплаты труда, режима рабочего времени, включая установление или отмену неполного рабочего времени, изменение гарантий, уменьшение размеров оплаты труда, а также других условий, устанавливаемых в соответствии с ТК. Об изменении существенных условий труда наниматель обязан предупредить работника не позднее чем за семь календарных дней. При отказе работника от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда трудовой договор прекращается по пункту 5 части второй статьи 35 ТК.
Право руководителя организации изменять существенные условия труда работнику в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, предупредив об этом его письменно не позднее чем за семь календарных дней, предусмотрено подпунктом 3.2 пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 N 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций».
Также, в ходе рассмотрения обращений граждан были установлены факты нарушения должностными лицами нанимателя соблюдения минимальной заработной платы.
Так, статьей 59 ТК установлено, что минимальная заработная плата (месячная и часовая) — государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда, который наниматель обязан применять в качестве низшей границы оплаты труда работников за работу в нормальных условиях в течение нормальной продолжительности рабочего времени при выполнении обязанностей работника, вытекающих из законодательства, локальных нормативных правовых актов и трудового договора.
Порядок установления и повышения минимальной заработной платы определяется законодательством.
Размер месячной минимальной заработной платы устанавливается Советом Министров Республики Беларусь ежегодно с 1 января.
Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2016 № 1080 «Об установлении размера месячной минимальной заработной платы» с 1 января 2017 г. месячная минимальная заработная плата установлена в размере 265 рублей.
Коллективным договором (соглашением) может быть установлен иной размер месячной минимальной заработной платы, но не ниже размера месячной минимальной заработной платы, установленного в соответствии с Законом Республики Беларусь от 17.07.2002 № 124-З «Об установлении и порядке повышения минимальной заработной платы».
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.07.2014 № 68 установлен перечень выплат компенсирующего характера и выплат, не связанных с выполнением работником обязанностей, вытекающих из законодательства, локальных нормативных правовых актов и трудового договора, не учитываемых в размере начисленной заработной платы работника при определении доплаты до размера минимальной заработной платы (месячной и часовой).
За нарушение порядка изменения работнику существенных условий труда, а также несоблюдение размера минимальной заработной платы, частью 4 статьи 9.19 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностное лицо нанимателя в размере от двух до двадцати базовых величин.
В целях недопущения нарушений законодательства о труде необходимо постоянно повышать уровень квалификации работников кадровых служб и должностных лиц организаций.
Бобруйский межрайонный отдел Могилевского областного управления
Департамента государственной инспекции труда Министерства труда
и социальной защиты Республики Беларусь
