Как показал анализ состояния производственного травматизма, проведенный по оперативным данным Бобруйским межрайонным отделом Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда, в 2016 году на предприятиях и в организациях Бобруйского района допущено 4 несчастных случая на производстве (в 2015 году допущено5 несчастных случаев, в том числе 1 приведший к тяжелой производственной травме).

Коэффициент частоты по всем несчастным случаям (количество несчастных случаев на 1000 работающих) Кч по району составил 0,92 (1,15), коэффициент тяжести Кт по району составил — 6,0 (15,6).

Анализ производственного травматизма показывает, что основными причинами производственного травматизма в 2016 году являются:
— нарушение потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, требований инструкций по охране труда;
— нарушение требований безопасности другими работниками; допуск потерпевшего к работе без соответствующей квалификации, обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда;
— не обеспечение потерпевшего средствами индивидуальной защиты.

В первую очередь эти факты говорят о недостаточной работе по обеспечению трудовой дисциплины или формальном отношении к проведению работы в этом направлении. Сложившаяся ситуация свидетельствует также о низкой культуре охраны труда в организациях, недостаточной работе специалистов по охране труда, профсоюзных организаций, в т.ч. общественных инспекторов по охране труда, в деле осуществления контроля за исполнением работниками требований безопасности, а также непосредственно в трудовых коллективах и на рабочих местах.

Следует отметить, что фактов нахождения потерпевших в состоянии алкогольного опьянения не установлено, данная тенденция удерживается уже второй год.

В 2016 году Бобруйским межрайонным отделом Могилевским областным управлением Департамента государственной инспекции труда (далее-Бобруйский межрайонный отдел) проведено 17 проверок соблюдения законодательства о труде и об охране труда, в том числе 3 плановых проверки и 14 внеплановых проверок, 6 по достоверной информации, 3 — по обращению работников и 5 — по заявлению проверяемого субъекта, по результатам которых вынесено 16 требований (предписаний) на устранение 388 нарушений законодательства о труде и об охране труда.

В соответствии со статьей 49 Трудового кодекса Республики Беларусь по требованию государственных инспекторов труда в отчетном периоде временно отстранялось от работы 36 работников, не прошедших в установленном порядке инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, медицинский осмотр, а также не обеспеченных или не использующих средства индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающие безопасность труда.

При проведении проверок в 2016 году временно приостанавливалась эксплуатация 17 станков, машин и другого оборудования, создающего угрозу жизни и здоровью работающих и 2 строительных объектов.

На основании материалов государственных инспекторов труда привлечено к дисциплинарной ответственности 8 должностных лиц нанимателя.

За допущенные нарушения законодательства об охране труда привлечено к административной ответственности 11 уполномоченных должностных лица нанимателя на сумму 11,55 тыс. руб.

Основными нарушениями законодательства об охране труда явились такие нарушения, как некачественное проведение инструктажей и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, не предоставление работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты, в соответствии с установленными нормами, в том числе допуск работников к работе без выданных им средств индивидуальной защиты (не применение средств индивидуальной защиты работниками), нарушения в части обеспечения безопасности при эксплуатации оборудования.

Анализ проверок соблюдения законодательства об охране труда, проведенных в 2016 году, показал, что характер нарушений, совершаемых нанимателями, по сравнению с 2015 годом, практически не изменился.

По результатам выездов мобильных районных групп в 2016 году в организациях, в которых проверено 150 объектов, было выявлено 1601 нарушения законодательства об охране труда, в среднем 10,7 нарушения на 1 объект. Информация о выявленных нарушениях направляется руководителям организаций для оперативного устранения нарушений. Руководители организаций, в которых были выявлены нарушения, в указанные сроки представляют письменные ответы об устранении выявленных нарушений. Одновременно представителями группы, в ходе проведения отработок предприятий и организаций, проводится разъяснительная работа. Следует отметить, что в большинстве организаций рекомендации мобильной группы выполняются в полном объеме. Вместе с тем, в некоторых организациях работа по устранению выявленных недостатков носит формальный характер и в основном сводится к устранению мелких замечаний, временном наведении порядка в документации, бытовых помещениях. Так, в ходе проведения мониторинга в ОАО «Невский-Агро», ОАО «Стасевка», филиал КХП "ОАО "Бобруйский комбинат хлебопродуктов«было выявлено ряд нарушений, о чем информация была направлена нанимателям для устранения, назначены сроки выполнения. Нанимателями руководителю районной мобильной группы была представлена информация об устранении выявленных недостатков, но при повторном посещении было установлено, что фактически большинство ранее выявленных замечаний остались не устраненными.

Руководителем мобильной группы Бобруйского райисполкома была направлена в Бобруйский межрайонный отдел Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда информация о невыполнении рекомендаций мобильной группы ОАО «Невский-Агро», ОАО «Стасевка», филиалом КХП «ОАО «Бобруйский комбинат хлебопродуктов». Были назначены и проведены внеплановые проверки. В ходе проверок факты, изложенные в информации, нашли свое подтверждение. За допущенные нарушения должностные лица организаций были привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

Для повышения заинтересованности нанимателей в обеспечении охраны труда в соответствии с требованиями законодательства, государственным инспектором труда проводилась определенная разъяснительная работа о возможности проведения проверок по их заявлениям. Так, в 2016 году проведено 5 внеплановых проверок в Бобруйском районе по соблюдению законодательства по охране труда по заявлению проверяемых субъектов.

В 2016 году Бобруйским межрайонным отделом Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь рассмотрено 17 письменных обращений по вопросам нарушения нанимателем законодательства о труде. Факты, изложенные в обращениях по порядку выплаты заработной платы, окончательного расчета при увольнении, подтвердились. За допущенные нарушения трудового законодательства, должностные и юридические лица привлечены к административной ответственности — штрафам.

Анализ результатов надзорной деятельности в 2016 году показал, что наибольшее количество нарушений трудового законодательства было допущено по вопросам оплаты труда работников, в т.ч. расчета при увольнении, среднего заработка за время трудового отпуска, а также при заключении и расторжении трудового договора, предоставлении трудовых отпусков, выплате компенсаций и предоставлении гарантий.

Результаты осуществления надзорной деятельности за соблюдением законодательства о труде свидетельствуют, что допускаемые нарушения трудовых прав работников при заключении, прекращении трудового договора с работником, представлении трудовых отпусков, гарантий и компенсаций в большинстве случаев обусловлены недостаточным уровнем правовых знаний руководителей и специалистов, в первую очередь — кадровых и бухгалтерских служб.

С целью оказания практической помощи в вопросах применения законодательства о труде, законодательства об оплате труда с работниками кадровых и бухгалтерских служб труда организаций Боборуйского района Бобруйским межрайонным отделом совместно с управлением по труду, занятости и социальной защите Бобруйского райисполкома был проведен семинар. Присутствующие работники организаций Бобруйского района получили необходимые разъяснения по интересующим их вопросам.

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о труде в организациях Бобруйского района выявлены нарушения требований пункта 4 части 1 статьи 55, части 1 статьи 73 Трудового кодекса Республики Беларусь, пункта 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», в части несоблюдения нанимателями установленных сроков выплаты заработной платы. Так, в 2016 году допущено нарушение сроков выплаты работникам ОАО «Совхоз «Киселевичи», ОАО «Невский-агро» и др. заработной платы. За несоблюдение сроков выплаты заработной платы привлечены к административной ответственности в виде штрафа должностные и юридические лица.

Основными же причинами, повлекшими нарушение трудового законодательства в области сроков оплаты труда, является: сложное финансово-экономическое положение организаций.

В целях профилактики производственного травматизма, создания здоровых и безопасных условий труда, недопущения нарушений законодательства о труде и об охране труда, в т.ч. сроков выплаты заработной платы, в адрес Бобруйского районного исполнительного комитета Бобруйским межрайонным отделом Могилевского областным управлением Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь неоднократно в течение 2016 года направлялась соответствующая информация о состоянии производственного травматизма, соблюдении законодательства о труде и об охране труда на предприятиях и в организациях, расположенных на территории Бобруйского района с конкретными предложениями.

Бобруйский межрайонный отдел госинспекции труда