По оперативным данным Бобруйского межрайонного отдела Могилевсского областного управления Департамента государственной инспекции труда за 2015 года на предприятиях и в организациях Бобруйского допущено 5 несчастных случая на производстве (СПК «Гигант», филиал «Агрокомбинат КХП» ОАО «Комбинат хлебопродуктов», ГУСО «Каменский психоневрологический дом-интернат», ОАО «ПМК № 84 «Водстрой». УКП «Жилкомхоз»), в т.ч. 1 несчастный случай с тяжелым исходом в УКП «Жилкомхоз» (в 2014 года допущено 2 несчастных случаев, в т.ч. 1 с тяжелым исходом в ГЛХУ «Бобруйский лесхоз»). Коэффициент частоты- 1,15, коэффициент тяжести — 15,6 (в 2014 году коэффициент частоты- 0,47, коэффициент тяжести — 77,5).
16.01.2015 произошел несчастный случай с тяжелым исходом с электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования УКП «Жилкомхоз». Причинами несчастного случая явились: неудовлетворительная организация работ внутри емкостных сооружений, выразившаяся в назначении ответственного исполнителя работ, под постоянным наблюдением которого должны выполнятся работы, не прошедшего обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме должностных обязанностей мастера, в отсутствии ответственного руководителя работ на месте производства работ и нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов по охране труда.
На основании проведенного анализа актов формы Н-1 установлено: причинами несчастных случаев явились неудовлетворительная организация работ, нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов по охране труда и невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда.
В первую очередь эти факты говорят о недостаточной работе по обеспечению трудовой дисциплины или формальном отношении к проведению работы в этом направлении. Кроме того, на практике недопустимо медленно реализуется норма Закона Республики Беларусь «Об охране труда», обязывающая работника сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, а также о немедленном сообщении непосредственному руководителю о ситуациях, которые создают угрозу их здоровью и жизни.
Сложившаяся ситуация свидетельствует также о недостаточной работе специалистов по охране труда, профсоюзных организаций, в т.ч. общественных инспекторов по охране труда, в деле осуществления контроля за исполнением работниками требований безопасности, а также непосредственно в трудовых коллективах и на рабочих местах.
В ряде организаций формально относятся к разработке и внедрению систем управления охраной труда (далее — СУОТ), позволяющих выявлять производственные опасности и оценивать риски травмирования работников, не разрабатываются эффективные меры по их снижению.
Для оказания практической и методической помощи по вопросам охраны труда и профилактики производственного травматизма распоряжением председателя райисполкома в районе созданы 2 мобильные группы, в состав которых вошли представители исполнительной власти, органов надзора и контроля, прокуратуры. По результатам выездов в 159 организациях было выявлено 2285 нарушений законодательства об охране труда. Однако, отдельными руководителями не потребовано безукоснительное выполнение рекомендаций, в связи с чем в течение 2015 года назначены и проведены 3 внеплановые проверки.
Не остается без внимания реализация постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения» (далее — Постановление) организациями города. В ходе рейда мобильными группами при посещении объектов в обязательном порядке проверяется выполнение Постановления.
Организовано проведение месячников безопасности в организациях Бобруйского района. Так, проведены 6 месячников безопасного труда, в т.ч. в организациях жилищно-коммунального хозяйства, при выполнении работ на строительных объектах и стройплощадках, при эксплуатации автомобильного транспорта, при проведении массовых уборочных работ, на предприятиях и малого предпринимательства.
При проведении месячника безопасного труда при выполнении работ на строительных объектах и стройплощадках выявлены нарушения правил и норм по охране труда такие как: не все рабочие места соответствуют требованиям безопасности: эксплуатируются не инвентарные подмости и др. приспособления для выполнения работ на высоте, изготовленные силами предприятия, без соответствующего проекта. На отдельных объектах были определены опасные для людей зоны. Рабочие места и проходы к ним на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте более 1,3 м не были ограждены временными ограждениями, не закрыты проемы в перекрытиях, к которым возможен доступ людей сплошными настилами. Имеют место нарушения по безопасной эксплуатации производственного оборудования.
Практика проводимых Могилевским областным управлением Департамента государственной инспекции труда проверок по вопросам законодательства о труде показывает, что на сегодняшний день вопрос по соблюдению нанимателями требований трудового законодательства в части сроков выплаты заработной платы, не утратил своей актуальности.
Так, в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о труде в ряде организаций района были выявлены нарушения требований пункта 4 части 1 статьи 55, части 1 статьи 73 Трудового кодекса Республики Беларусь, пункта 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», выразившиеся в несоблюдении нанимателями установленных сроков выплаты заработной платы.
Нарушение организациями района сроков выплаты заработной платы обусловлено трудным финансовым положением, проблемами с реализацией продукции, несвоевременной оплатой за выполненные объемы работы, дебиторской задолженностью за поставленную продукцию, убыточной работой на протяжении длительного периода, отсутствием оборотных средств и невозможностью получения кредитов.
Бобруйский межрайонный отдел госинспекции труда
