Бобруйским межрайонным отделом Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее — Бобруйский межрайонный отдел) проведен анализ письменных и устных обращений граждан, поступивших в Бобруйский межрайонный отдел в 2014 году по наиболее часто допускаемым нарушениям требований законодательства о труде и об охране труда предприятиями и организациями г. Бобруйска, Бобруйского района, Кличевского района, Осиповичского района, Кировского района, и Бобруйского района.

Размер и сроки выплаты заработной платы являются одними из основных факторов, стимулирующих работников к труду. Поэтому неудивительно, что наибольшее количество обращений, поступающих в структурные подразделения Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, касается нарушений сроков выплаты либо невыплаты заработной платы.

В ходе рассмотрения письменных и устных обращений граждан установлено, что много нарушений связано с вопросами оплаты труда, а именно по срокам выплаты заработной платы, выплаты всех сумм, причитающихся работнику нанимателем при увольнении с работы.

Кроме того, следует обратить внимание нанимателей, а также должностных лиц предприятий и организаций на то, что несвоевременная выплата среднего заработка за время трудового отпуска также является нарушением сроков выплаты заработной платы.

Ответственность за нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты заработной платы предусмотрена частью 1 статьи 9.19 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП). Указанные нарушения влекут наложение штрафа на уполномоченное должностное лицо нанимателя в размере от четырех до двадцати базовых величин, а на юридическое лицо — до ста базовых величин.

Так, в ходе рассмотрения обращений граждан нередко возникали ситуации, когда работник утверждал, что при увольнении наниматель не выплатил ему окончательный расчет. Наниматель в свою очередь утверждал, что работник не является за получением денежных средств либо отказывается от их получения.

В соответствии со ст. 78 ТК в случае невыплаты по вине нанимателя в день увольнения причитающихся при увольнении сумм выплат работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день их задержки, а в случае невыплаты части суммы — пропорционально не выплаченным при расчете денежным суммам.

В трудовом законодательстве Республики Беларусь отсутствует норма, обязывающая нанимателя предпринимать дополнительные меры по выплате работнику денежных средств, в случае если он не является за ними или отказывается от получения.

Однако, нанимателям необходимо учитывать, что в случае, если работник в дальнейшем обратится в суд, необходимо будет доказывать факт отказа работника от получения причитающихся ему сумм.

Допускаются нарушения требований статьи 80 ТК, устанавливающих обязанность нанимателя при выплате заработной платы выдавать работнику расчетный листок с указанием в нем составных частей заработной платы, причитающейся работнику за соответствующий период, размеров удержаний из заработной платы, а также общей суммы заработной платы, подлежащей выплате.

Во многих организациях допускаются нарушения требований статьи 30 ТК в части незаключения с работником трудового договора (контракта) с соблюдением требований статей 18 и 19 ТК при переводе его на другую работу.

Участились случаи обращений по установлению факта нарушений условий контракта. Так, в соответствии со ст. 41 ТК срочный трудовой договор (п. 2 ч. 1 ст. 17 ТК) подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по трудовому договору, нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора и по другим уважительным причинам. Факт нарушения законодательства о труде, коллективного или трудового договора устанавливается специально уполномоченным государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом.

В определенных случаях наниматели допускают нарушения трудового законодательства при установлении и предоставлении работникам дополнительных отпусков.

Согласно ст. 158 ТК работникам с ненормированным рабочим днем наниматель за счет собственных средств устанавливает дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью до 7 календарных дней. При этом необходимо учитывать, что ненормированный рабочий день без дополнительной оплаты может устанавливаться для некоторых категорий работников, предоставление данного вида дополнительного отпуска не изменяет установленной нормы рабочего времени. На работников с ненормированным рабочим днем полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, однако в случае необходимости они могут быть привлечены к работе сверх нормальной продолжительности без какой-либо оплаты.

Таким образом, исходя из вышеуказанного, привлечение работников с ненормированным рабочим днем к работе сверх нормы должно носить эпизодический, а не систематический характер.

На практике имеют место случаи, когда наниматели в нарушение статьи 70 ТК не производят работникам доплату за работу в ночное время.

Также довольно часто нанимателями допускаются нарушения ст. 95 ТК в части невыдачи работникам аванса при направлении в служебную командировку.

Имеются нарушения, связанные с порядком заключения гражданско-правовых договоров.

По ст. 9.25 КоАП наиболее часто юридические лица привлекаются за нарушения требований подп. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 N 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (далее — Указ N 314).

Среди наиболее распространенных нарушений является невключение заказчиком в гражданско-правовой договор следующих существенных условий: порядка расчета сторон по гражданско-правовым договорам, включая суммы, подлежащие выплате; обязательств заказчика по уплате за граждан, выполняющих работы по гражданско-правовому договору, обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения; оснований досрочного расторжения гражданско-правового договора, ответственности заказчика за неисполнение своих обязательств по своевременной оплате выполненной работы в виде неустойки и др.

Для недопущения нарушений законодательства о труде необходимо своевременно повышать уровень квалификации работников кадровых служб и должностных лиц организаций.

Л.И.Литвина, главный государственный инспектор труда Бобруйского межрайонного отдела Могилевского областного управления