По оперативным данным за 9 месяцев 2018 года на предприятиях и в организациях Бобруйского района допущен 1 несчастный случай на производстве, приведший к тяжелой производственной травме в ГУО «Глушанский учебно-педагогический комплекс детский сад — средняя школа Бобруйского района» (за 9 месяцев 2017 году допущено 4 несчастных случая, связанных с производством, в том числе 1 несчастный случай на производстве, приведший к тяжелой производственной травме).
Травмирование потерпевшей в ГУО «Глушанский учебно-педагогический комплекс детский сад — средняя школа Бобруйского района» произошло в результате удара правым глазом о металлический крючок вешалки гардеробной напольной при падении потерпевшей вследствие потери равновесия и кратковременной потери сознания в момент, когда она отходила от окна в направлении к выходу из помещения гардероба.
Коэффициент частоты (количество несчастных случаев на 1000 работающих) Кч составил 0,2 (за 9 месяцев 2017 года — 0,65), коэффициент тяжести (количество дней нетрудоспособности на 1 потерпевшего) Кт составил 64,0 (16,8), число дней нетрудоспособности 64 (32) рабочих дня.
За 9 месяцев 2018 года проводилась работа районной мобильной группы по оказанию помощи организациям Бобруйского района в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда.
Так, мобильной группой за 9 месяце 2018 год обследовано 95 объектов. В ходе проведения обследований выявлено и предложено к устранению 811 нарушение норм и правил охраны труда. Среднее число нарушений, выявленных мобильной группой на одно обследование составляет — 8,53. По всем ранее проведенным обследованиям мобильной группой проводятся повторные выезды.
Нанимателями, как правило, принимаются меры по устранению выявленных нарушений. Вместе с тем, не все должностные лица, допустившие нарушения законодательства об охране труда, привлекаются к дисциплинарной ответственности (не предоставлены приказы ОАО «Совхоз «Киселевичи», ОАО «Михалевская Нива» и др.).
Анализ проведённых мониторингов в организациях района указывает на то, что производство работ все еще ведется с нарушением требований законодательства об охране труда.
Основными нарушениями законодательства об охране труда явились такие нарушения, как нарушения в части обеспечения безопасности при эксплуатации оборудования в ОАО «Невский Агро», ОАО «Совхоз «Киселевичи», нарушения требований безопасности при проведении погрузочно-разгрузочных работ, работ по ремонту и обслуживанию сельскохозяйственной техники в ОАО «Невский Агро», ОАО «Совхоз «Киселевичи», ОАО «Михалевская Нива» и др.
Актуальным остается вопрос обеспечения работников организаций района средствами индивидуальной защиты. В не полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты работники ОАО «Стасевка», ОАО «Совхоз Киселевичи», УКП «Жилкомхоз». Наиболее проблематичным является ситуация с обеспеченностью работников средствами индивидуальной защиты в ОАО «Совхоз Киселевичи».
Комиссией для проверки знаний по вопросам охраны труда Бобруйского районного исполнительного комитета (далее — Комиссия) за 9 месяцев 2018 года проведено 9 заседаний, 79 руководителей и специалистов организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, прошли проверку знаний по вопросам охраны труда.
Не остается без внимания реализация постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения» (далее — Постановление) в организациях. Вместе с тем, в ходе работы мобильной группы установлен факт допуска работников без прохождения предсменного медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в ОАО «Невский Агро» и ОАО «Стасевка».
С целью недопущения роста производственного травматизма в Бобруйском районе за 9 месяцев 2018 года проведено 10 месячников безопасного труда: с 07 февраля по 07 марта проведен месячник безопасного труда в организациях промышленности, с 09 апреля по 11 мая 2018 месячник безопасного труда и профилактики производственного травматизма при проведении весенне-полевых работ, с 03 мая по 03 июня месячник безопасного труда в организациях малого предпринимательства, с 04 июня по 06 июля месячник безопасного труда на строительных объектах и стройплощадках, с 09 июля по 09 августа месячник безопасного труда при выполнении работ на строительных объектах и стройплощадках Бобруйского района, с 16 июля по 16 августа месячник безопасного труда и профилактики производственного травматизма при проведении массовых уборочных работ в сельскохозяйственных организациях Бобруйского района, с 01 августа по 31 августа месячник «Организация и содержание строительных площадок», с 03 сентября по 03 октября месячник безопасного труда в УКП «Жилкомхоз» Бобруйского района, с 24 сентября по 24 октября месячник безопасного труда и профилактики производственного травматизма в организациях Бобруйского района, с 08 октября по 08 ноября месячник безопасного труда при выполнении работ на строительных объектах и стройплощадках Бобруйского района.
Результаты проведенных месячников рассмотрены на заседании комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Бобруйском районном исполнительном комитете.
Сложившаяся ситуация свидетельствует также о недостаточной работе специалистов по охране труда, профсоюзных организаций, в т. ч. общественных инспекторов по охране труда, в деле осуществления контроля за исполнением работниками требований безопасности, а также непосредственно в трудовых коллективах и на рабочих местах. Недостатки в работе специалистов по охране труда могут быть устранены за счет постоянного анализа и принципиальной оценки их работы со стороны руководства организации, направления их в необходимых случаях на повышение квалификации и переподготовку.
У 5 специалистов по охране труда района уровень образования не соответствует установленному законодательством (1 — отдел по образованию, спорту и туризму Бобруйского райисполкома, 1 — ГЛХУ «Бобруйский лесхоз», 1 — ЗАО «Птицефабрика «Вишневка», 1 — филиал «Агрокомбинат КХП» ОАО «Бобруйский КХП», 1 — ОАО «Невский-Агро»).
Сложная ситуация складывается с прохождением организациями района обязательных периодических медицинских осмотров (далее — медосмотр). Так в Бобруйском ОАО «Агромашсервис» на 30.10.2018 прошли медосмотр — 45 работников (всего должно пройти — 73), в ОАО «Совхоз Киселевичи» прошли медосмотр — 9 работников (всего должно пройти — 57), в филиале «Агрокомбинат КХП» ОАО «Бобруйский КХП» прошли медосмотр — 60 работников (всего должно пройти — 140).
Доля прошедших периодический медосмотр работников от общего числа работников организаций района, которые должны пройти медосмотр в 2018 году на 30.10.2018 составляет — 55,7 %.
Недостаточно эффективно проводится работа по информированию работников по вопросам охраны труда, в том числе размещения социальной рекламы на темы охраны труда (в звуковых роликах, памятках и т.п.) на торговых объектах, в местах массового пребывания граждан, на информационных стендах, уголках охраны труда в организациях.
На основании изложенного, следует, что дальнейшая работа по профилактике производственного травматизма должна быть обеспечена за счет реализации мер по:
— усилению мотивации должностных лиц нанимателей и самих работников к добросовестному выполнению своих обязанностей по охране труда, локальных нормативных правовых актов по охране труда (инструкций по охране труда);
— укреплению трудовой и производственной дисциплины в организациях;
— повышению эффективности осуществления контроля за соблюдением требований охраны труда;
— применению гибких методов стимулирования руководителей всех уровней и самих работников за добросовестное исполнение обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о труде в организациях Бобруйского района выявлены нарушения требований пункта 4 части 1 статьи 55, части 1 статьи 73 Трудового кодекса Республики Беларусь, пункта 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», в части несоблюдения нанимателями установленных сроков выплаты заработной платы. Так, за 9 месяцев 2018 года допущено нарушение сроков выплаты работникам заработной платы в ОАО «Совхоз «Киселевичи», ОАО «Агромашсервис», УКП «Жилкомхоз». За несоблюдение сроков выплаты заработной платы привлечены к административной ответственности в виде штрафа должностные и юридические лица.
За 9 месяцев 2018 года в Бобруйский межрайонный отдел Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь поступило 3 письменных обращения граждан по вопросам нарушения нанимателем законодательства о труде, в частности несоблюдение государственного минимального социального стандарта в области оплаты труда (несоблюдение минимальной заработной платы), привлечения к работе в выходные дни и оплате труда в выходные дни. Данные нарушения были допущены в ОАО «Совхоз «Киселевичи», ОАО Агромашсервис», УКП «Жилкомхоз». По результатам рассмотрения обращений должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
